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当地时间8月18日（星期二），泰国朱拉隆功大学在曼谷主办第十三届朱拉-东盟对话会（Chula-ASEAN Dialogue），本届对话会以“东盟的过去与未来：全球格局变化、机构韧性与通往2045年之路”（The Once and Future ASEAN: Global Shifts, Institutional Agility, and the Path to 2045）为主题，汇聚东盟多国学者、政策研究者与国际关系专家，共同探讨在地缘政治竞争加剧、全球经济碎片化，以及“全球南方”力量崛起的大背景下，东盟应如何维持团结、保持核心地位，并将当前的外部冲击转化为推动区域治理革新的契机。与会者普遍认为，气候变化带来的冲击已不再是单纯的环境议题，而是日益成为关乎地区经济稳定与竞争力的核心议题，与地缘政治和经济格局的深刻变化相互交织。

东盟基金会（ASEAN Foundation）执行主任皮迪·斯里桑南（Piti Srisangnam）在对话会上表示，当前地区正处于“前所未有的不确定性”之中，这种不确定性同时来自地缘政治对抗、经济碎片化、全球供应链重组、气候冲击以及快速的数字化转型等多重因素的叠加。他指出，对东盟而言，眼下最关键的问题在于：如何在这场全球秩序深刻转型的过程中，继续保持自身的中心地位（centrality），并借助开放、包容与合作性的区域框架，把外部的不确定性转化为塑造更具包容性区域秩序的机遇。多位与会专家亦表示，东盟的韧性并非来自回避冲突，而是来自其在制度上保持团结、保持相关性并具备前瞻性的能力。

值得注意的是，就在本届对话会举行前不久，曼谷已就气候韧性议题展开过一轮密集讨论。8月7日，正值东盟日（ASEAN Day）前后，由东盟商业理事会关联机构C asean举办的2026年度论坛以“韧性东盟：互联互通作为竞争优势”（Resilient ASEAN: Connectivity as a Competitive Advantage）为主题，其中一场题为“强化东盟的实体韧性”（Strengthening ASEAN's Physical Resilience）的专题讨论，同样将气候适应能力与区域经济竞争力紧密联系在一起，成为理解本月东盟气候韧性讨论热潮的重要背景。

在这场关于“实体韧性”的讨论中，与会专家援引的一项数据尤为引人关注：泰国部分地区去年（2025年）曾在短短一周内，降雨量就达到全年降水总量的35%。朱拉隆功大学工程学院院长、该校“水韧性中心”（Center for Water Resilience）主任威泰亚·万纳素攀拉席（Witaya Wannasuphoprasit）副教授指出，这种极端降雨事件所暴露的问题并非单纯的气象现象，而是“设计的失败、协调的失败，并且越来越多地表现为经济上的失败”。他解释称，当前的降雨模式变得比现有预报工具所能追踪的速度更快、更不规律，原本按照较温和气候条件设计的排水系统，已难以应对这种突发性、高强度的降雨冲击。

多名工程师、一名景观设计师以及一名日本发展问题专家在讨论中共同指出，东南亚所面临的气候暴露风险，已经不再只是环境部门需要关注的“边缘议题”，而是直接威胁地区经济竞争力的核心风险。为说明气候冲击可能带来的经济代价，专家们援引了2011年泰国大洪水的历史案例：那场洪灾造成的经济损失估计高达460亿美元，并一度扰乱了全球供应链的正常运转，波及众多依赖泰国生产基地的跨国企业。

针对如何提升区域气候韧性，与会专家在讨论中提出了三方面政策建议：其一，加强面临相似灾害风险的东盟成员国之间的知识共享与经验交流；其二，赋权地方政府与社区，因为灾害的冲击终究是在地方层面被切身承受的；其三，将现代科技手段与传统智慧相结合——例如泰国的“充足经济哲学”（sufficiency economy philosophy），以及印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和柬埔寨等国类似的社区传统知识体系。与此同时，专家们还提到，泰国正与麻省理工学院（MIT）等国际学术机构合作，共同开发一套“泰国气候模型”（Thailand Climate Model），希望借助人工智能技术，实现比传统预报方式更快速、更精准的降雨预测。

综合本月在曼谷举行的这两场讨论可以看出，东盟当前所面临的气候韧性挑战，正与地缘政治竞争、全球经济碎片化、全球南方力量崛起等宏观风险相互交织、彼此叠加，任何单一国家都难以独自应对。无论是第十三届朱拉-东盟对话会所探讨的机构韧性与区域中心地位问题，还是“强化东盟实体韧性”专题讨论中提出的具体适应措施，都传递出一个共同信息：气候变化已从单纯的环境挑战，演变为直接关乎东盟经济稳定与地区竞争力的战略议题。随着东盟朝着“2045年愿景”迈进，如何在充满不确定性的全球格局中加强区域气候合作、提升适应能力建设，将成为检验东盟团结与治理能力的重要标尺。