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习近平特朗普会晤达成八点共识 中美同意11月再会晤
【欧亚时报讯/记者欧亚时报编辑部】
当地时间2026年9月23日至25日,中国国家主席习近平对美国进行为期三天的国事访问,期间与美国总统特朗普在华盛顿举行会谈。特朗普亲自前往安德鲁斯联合基地迎接到访的习近平,这是1962年以来美国总统首次在该基地亲自迎接除罗马教皇以外的外国领导人,凸显此访的礼仪规格之高。访问结束后,中国外交部与新华社于9月26日发布消息称,两国元首已经达成八点重要成果共识,涉及战略关系定位、地区热点问题、经贸合作、人工智能治理、两军关系等多个领域。
访问期间,两国元首的互动安排颇为密集。除在白宫椭圆形办公室举行正式会谈外,双方还在白宫玫瑰园举行了阅兵仪式,特朗普为习近平举行国宴,次日两人又在白宫共同出席茶叙活动。美联社、半岛电视台等多家媒体报道称,特朗普在会后用“非常富有成效”形容此次会谈,并表示双方就人工智能、伊朗局势等议题进行了深入交流。
根据中国外交部及新华社发布的通稿,此次习特会达成的八点成果共识具体包括:第一,双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”;第二,双方同意相互支持办好对方将主办的多边峰会,即中国将于11月在深圳举办的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,以及美国将于年底在迈阿密举办的二十国集团(G20)领导人峰会;第三,双方就伊朗问题达成共识,即伊朗应履行不发展核武器的承诺,同时任何国家或机构均不得对国际水道征收通行费;第四,两国元首共同回顾中美作为二战盟友并肩作战赢得胜利的历史;第五,双方肯定中美经贸磋商机制的积极作用及双方经贸团队的磋商成果,包括推进“贸易理事会”等新机制建设,并就价值约300亿美元的产品达成对等降税安排;第六,两国禁毒执法部门合作取得可视化成果;第七,双方同意建立中美人工智能对话机制(被白宫称为“超级智能对话”),就人工智能相关风险与惠益交换意见,下一轮对话定于11月举行;第八,美方欢迎中方租借给美国亚特兰大动物园的一对大熊猫抵达美国。
在经贸层面,双方公布的具体安排包括:美国将对包括烟花、家居用品、玩具在内的77类非敏感商品降低关税,中国则计划下调约1619个税目商品的关税,涵盖农产品、木材、海产品、乳制品及医疗设备等;美方并透露,中方同意未来两年每年进口1000万吨煤炭。分析人士指出,这些安排实质上是将今年早些时候达成的中美关税休战协议延长并细化,但多名观察人士认为,相较此前市场预期,此次休战延长的期限其实偏短,仅为两个月左右,反映双方在根本性经贸分歧上仍存在较大距离。
人工智能对话机制是此次会晤最受关注的成果之一。据白宫方面介绍,两国将推进设立“中美超级智能对话”,并建立一条用于通报人工智能相关突发事件的双边沟通渠道,目的是在两国人工智能能力迅速发展、风险日益受到关注的背景下,为潜在危机提供预警和沟通机制。分析人士认为,这一机制虽然尚未触及具体的技术监管规则,但标志着中美在人工智能治理领域首次建立起制度化对话渠道。
此外,中美两军同意尽快签署一份加强危机沟通与预防的谅解备忘录,并继续合作搜寻在华美军失踪人员的遗骸。由于该军事危机沟通协议涉及更为敏感的两军关系议题,目前双方均未宣布协议已正式生效,也未设定具体签署期限,这一进展的后续落实情况将另文详述。
值得一提的是,此次华盛顿会晤并非习近平与特朗普近期以来的首次互动。2025年10月30日,两人曾在韩国釜山举行会晤,这是两国领导人自2019年大阪二十国集团峰会以来时隔六年的首次面对面会谈。彼时双方达成为期一年的关税休战:美国将对华关税从57%降至47%,其中所谓“芬太尼关税”减半至10%;中国则同意暂停此前新出台的稀土出口管制措施一年,美方也同步暂停了针对中国海事、物流和造船业的“301条款”调查。不过,当时双方均承认尚未就永久性降低双边关税或达成长期贸易协议取得实质进展,称未来数月的磋商将是关键。分析人士指出,此次华盛顿会晤达成的八点共识,很大程度上是在釜山会晤确立的休战框架基础上进一步细化和延伸的结果。
这场峰会是在中美关系持续起伏的背景下举行的。自特朗普政府第二任期开始后,两国在关税、技术出口管制、台湾问题等多个领域摩擦不断,此前已多次出现关税升级与临时休战交替的局面。此次习近平对美国的国事访问,是其本届任期内首次访美,也被普遍视为双方试图为持续紧张的双边关系注入某种程度制度化、可预期性的尝试。
不过,国际舆论对此次峰会成果的评价呈现明显分歧。美国智库布鲁金斯学会的分析认为,此次峰会“内容单薄”,更多是一场关于排场而非实质成果的外交活动。亚洲协会旗下智库的研究人士也持类似看法,认为真正棘手的结构性分歧——包括技术出口管制、台湾问题、南海局势等——均未在会晤中取得实质突破。咨询机构亚洲集团(The Asia Group)合伙人康达(Daniel Kritenbrink)在接受媒体采访时表示,他担心“如果这种外交方式和脆弱的缓和关系不能带来更多实质性成果,或者不能在某种程度上解决双边关系中明显存在的战略性挑战,这种状态将难以持续”。美国民主基金会学者克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)则将当前中美关系形容为“一种被管理的僵局”,称“精心安排的礼仪场面之所以如此重要,恰恰是因为双方可以拿得出手的实质性进展仍然相对有限”。
尽管如此,中方官方通稿对此次会晤成果持积极评价,强调双方在战略稳定关系定位、重大地区问题协调以及经贸、人工智能等领域合作上取得的进展。按照双方达成的共识,两国元首预计将于11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议期间,以及年底在迈阿密举行的G20峰会期间再度会面,外界普遍将这两场会晤视为检验此次“习特会”八点共识能否真正落地的关键节点。
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