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习近平出席上合组织比什凯克峰会 提四点建议推动组织高质量发展
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欧亚时报编辑部·10天前·约 5 分钟阅读国家主席习近平9月1日在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议并发表讲话，与会各国领导人签署《比什凯克宣言》，巴基斯坦接任轮值主席国。
当地时间9月1日，国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议，并发表题为《推动上海合作组织实现更高质量发展》的重要讲话。本次会议是习近平此次跨国行程的核心议程——他于8月30日至9月3日对吉尔吉斯斯坦、埃及进行国事访问并出席峰会系列活动，全程覆盖上合组织成立25周年的重要节点。
峰会前后，习近平对吉尔吉斯斯坦进行国事访问，这是他时隔7年再次到访。应吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫邀请，习近平在到访前夕在吉主流媒体发表署名文章《携手开创中吉关系高质量发展新局》。文章指出，中吉建交34年来，两国关系保持健康稳定发展，已提升为新时代全面战略伙伴关系，近年来双边合作步入“黄金期”，贸易额和人文交流均创历史新高。访问期间，两国领导人就深化政治互信、拓展全方位互利合作及推进民心相通深入交换意见，共同规划构建中吉命运共同体的未来路径。
上海合作组织的历史可追溯至1996年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦共同建立的“上海五国”机制，旨在解决边界问题、增进军事互信。2001年6月，五国与乌兹别克斯坦在上海签署《上海合作组织成立宣言》，正式成立上海合作组织。此后，组织历经多轮扩容，印度、巴基斯坦于2017年加入，伊朗于2023年加入，白俄罗斯于2024年加入，成员国由最初的6个扩展至10个，另有蒙古国、阿富汗、土耳其等观察员国和对话伙伴国。目前，上合组织覆盖全球近一半人口和约四分之一的经济总量，是欧亚大陆规模最大的综合性区域合作组织之一。
习近平在讲话中提出四点建议，为上合组织未来发展指明方向。第一，坚持发展优先，倡导普惠包容的经济全球化，巩固贸易投资、互联互通、能源资源等传统领域合作，拓展人工智能、数字经济、绿色产业、绿色矿业等新兴领域合作；第二，中方愿助力把上合组织打造成落实全球安全倡议的重要平台；第三，中方愿同各方一道落实全球文明倡议，支持上合组织在落实全球治理倡议方面发挥表率作用；第四，中国将上合组织视为高质量共建“一带一路”和落实全球发展倡议的优先方向。习近平还宣布，中国将设立面向上合组织国家的人工智能应用国际合作中心，在天津设立中国—上合组织港口经济合作中心，并将在未来三年同上合组织国家共同实施100个科技合作项目。
当天，习近平还出席了“上海合作组织+”会议，并发表题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的重要讲话。他指出，上海合作组织历经25年发展，成功树立起大国之间、邻国之间、大小国家之间关系的典范，成功汇聚起全球近半数人口和四分之一经济体量的发展合力。习近平强调，中国作为负责任大国，将继续积极倡导平等有序的世界多极化，坚持真正的多边主义。
会议期间，上合组织成员国领导人签署并发布《上海合作组织成立25周年比什凯克宣言》，批准修改和补充《上海合作组织宪章》的议定书，并通过《上合组织应对安全挑战与威胁综合中心条例》《上合组织禁毒中心条例》等文件，各方共签署、通过约28份成果文件，内容涵盖安全、经贸、人文交流及组织建设等多个领域。会议决定，巴基斯坦将从今年起接任上合组织轮值主席国，任期至2027年，巴方将本届主席国主题确定为“化愿景为行动：互联互通、创新与共同繁荣”；巴基斯坦拉合尔市同时获得“上合组织旅游和文化之都”称号。
值得关注的是，尽管峰会在机构建设方面取得进展，但备受关注的“上合组织开发银行”设立方案仍未最终敲定，成员国在银行总部选址等问题上尚存分歧——吉尔吉斯斯坦提议将总部设在比什凯克，哈萨克斯坦总统托卡耶夫则提出由哈方承办。分析认为，这一悬而未决的议题将成为巴基斯坦担任轮值主席国期间需要协调推进的重点工作之一。此外，联合国秘书长古特雷斯也应邀出席峰会相关活动，就全球安全、气候行动和国际机构改革等议题发表看法，反映出上合组织在全球治理体系中的影响力持续上升。
本届峰会由吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫主持东道，俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫等十余位国家元首和政府首脑与会，土耳其总统埃尔多安以对话伙伴身份出席。多国领导人在峰会期间就地区安全、阿富汗局势、粮食与能源合作等议题交换意见。
峰会期间，习近平与普京举行双边会晤，双方就中俄关系及国际地区问题深入交换意见。习近平表示，在双方共同引领下，中俄关系将“更加坚韧、更加稳定、更加光明”；普京则表示俄方愿推动中俄互免签证安排长期化，并称俄印关系也在不断加强。此外，普京同莫迪也举行了双边会晤。
此次比什凯克峰会恰逢国际格局深刻演变、地缘政治不确定性上升的背景，被认为是上合组织成立以来最重要的里程碑之一。分析人士指出，峰会释放出欧亚大陆国家深化合作、共同应对全球性挑战的强烈信号，也进一步凸显上合组织在推动世界多极化进程中的地位和作用。据行程安排，习近平在出席峰会及对吉尔吉斯斯坦进行国事访问后，还将对埃及进行国事访问，整个行程持续至9月3日。
