当地时间9月12日至13日,第18届金砖国家领导人峰会在印度新德里巴拉特讲堂(Bharat Mandapam)举行,本届峰会以印度担任轮值主席国身份主办。中国国家主席习近平在峰会第二阶段会议上发表重要讲话,宣布中方将率先建立金砖国家人工智能开源社区,支持各方在大型语言模型开发与应用方面开展合作,举办人工智能研讨会与培训课程,共同打造开放包容的人工智能生态系统。这一表态被多家国际媒体视为中国在全球人工智能治理格局中争夺影响力、试图与美国主导的技术路线分庭抗礼的重要举措。
据中国外交部及新华社公布的讲话内容,习近平在峰会第二阶段会议上发表讲话,就深化金砖国家合作提出多项倡议,其中受到多方媒体重点报道的包括三项:一是“人工智能开源包容倡议”,即由中方牵头建立金砖国家人工智能开源社区,支持大型语言模型开发与应用合作,举办人工智能研讨与培训课程,打造开放型AI生态系统;二是“贸易投资便利化倡议”,提出建立金砖国家经济特区伙伴关系,设立“智慧口岸”,推动政策协调,打造新的开放发展高地,并表示中方将于明年主办金砖国家服务贸易论坛,培育经贸合作新增长点;三是“科技人才培养倡议”,提出建立金砖国家工程师培训联盟,开展联合工程师培训并推动能力标准互认,同时实施金砖国家青年创新科技交流计划,培养更多高端科技人才。人工智能议题在讲话中被置于优先位置。习近平强调,金砖国家应携手推动人工智能技术普惠共享,避免技术鸿沟进一步拉大发展中国家与发达国家之间的差距,并表示中方愿意在技术、经验和资源方面向其他金砖成员国提供支持。
这一开源社区倡议被视为中国近年推动人工智能国际合作战略的延续。早在2023年,中方已在多边场合提出《全球人工智能治理倡议》,倡导发展与安全并重、各国在AI治理上权利平等;今年7月,在上海举行的世界人工智能大会暨全球人工智能治理高级别会议开幕式上,习近平进一步宣布世界人工智能合作组织(WAICO)正式成立,被外界解读为中国推动人工智能国际治理合作的重要一步。分析人士指出,中国近年积极推动通义千问(Qwen)、DeepSeek、Kimi、智谱清言(GLM)等自主研发的开源大模型向全球南方国家扩展应用,此次金砖倡议正是这一路线在多边平台上的延伸,意在为发展中国家提供不依赖少数发达国家和企业的替代性技术选择。
中国官方媒体对这一倡议给予积极评价。中国国际电视台(CGTN)援引专家观点称,习近平的相关表态为金砖国家深化合作提供了清晰路线图,有助于金砖机制在人工智能这一关键新兴领域形成集体行动力。彭博社等外媒报道称,此次峰会上,习近平提出人工智能倡议之际,恰逢中美两国在人工智能技术标准、芯片出口管制等领域竞争加剧,中方希望借助金砖平台巩固其在全球南方国家中的技术影响力。
从峰会整体背景看,本届峰会以“打造韧性、创新、合作、可持续的金砖国家”为主题,东道国印度总理莫迪在开幕致辞中强调“以人为本”的理念。目前金砖机制已扩员至10个成员国,包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和印度尼西亚。9月12日,与会领导人一致通过了长达140段的《新德里宣言》,作为峰会最重要的共识文件,涵盖全球治理改革、国际冲突、贸易金融、能源气候、科技、卫生、农业及人文交流等广泛议题,习近平有关人工智能合作与中东局势的表态,均被纳入这份宣言涉及的议题范畴。
除人工智能议题外,习近平在讲话中还就中东局势表态,呼吁金砖国家为地区冲突寻求和平解决方案,发挥斡旋和建设性作用。他指出,当前中东地区冲突已对当地民众造成严重损失,这种局面不符合国际社会的共同利益,呼吁各方通过对话协商化解矛盾。此处所指冲突,主要涉及2026年2月28日以来美国、以色列与伊朗之间持续爆发的军事对抗——美以两国当时以伊朗核设施及导弹项目为目标发起大规模空袭,一度造成伊朗最高领袖哈梅内伊等大批官员身亡,伊朗随后对美以在中东多国的军事及能源设施展开报复性打击。截至峰会召开的9月中旬,双方对抗已持续超过200天,地区局势仍处于持续紧张状态。
峰会期间,与会的金砖国家领导人一致通过联合宣言,对中东局势表达“严重关切”,呼吁有关各方保持最大限度克制,主张通过尊重各国立场的多边途径处理争端,并重申将继续致力于通过对话、协商和外交手段解决国际争端。
舆论指出,鉴于金砖成员国中同时包括伊朗与阿拉伯联合酋长国(后者被视为美国在中东地区的重要伙伴),此次要在联合宣言中就中东问题达成共识,对东道国印度而言颇具难度,此前美国与伊朗之间的对抗性军事行动仍在持续,使得地区局势更趋复杂敏感。最终各方在宣言措辞上采取相对温和且强调多边协商的表述,被视为兼顾各成员国立场的折中方案。
不过,也有观察人士对倡议的实际推进效果持保留态度,指出金砖国家内部发展水平、技术能力和地缘政治利益差异较大,尤其中印两国近年在边境等问题上仍存在摩擦,能否在人工智能等敏感科技领域实现深度合作,仍有待观察。此外,美国近年持续收紧对华高端芯片出口管制,如何在不完全依赖美国芯片技术的前提下,实现开源大模型的大规模训练与部署,也是中方倡议在落地过程中需要克服的现实挑战。
综合来看,本届金砖峰会上,习近平围绕人工智能合作与中东和平问题的表态,被外界解读为中国在国际多边平台上同步推进科技话语权与地区安全议题参与度的双重努力,也延续了上届峰会——2025年7月由巴西主办、以“加强全球南方合作,建设更具包容性和可持续性的治理”为主题的第十七届金砖峰会——所确立的“全球南方”合作基调。截至目前,中方尚未公布金砖国家人工智能开源社区的具体启动时间表、组织架构及资金安排等细节,相关后续落地进展仍有待各方进一步磋商确定。