当地时间2026年9月12日,中国国家主席习近平应印度总理纳伦德拉·莫迪邀请抵达新德里,出席9月12日至13日在印度首都举行的金砖国家领导人第十八次会晤。本次会晤是习近平今年重要的多边外交活动之一,也是他年内又一次踏上南亚土地。会议在新德里巴拉特·曼达帕姆(Bharat Mandapam)国际会展中心举行,是印度今年接任金砖国家轮值主席国以来主办的规格最高、规模最大的多边外交活动之一。两天时间里,习近平相继出席峰会全体会议、第二阶段会议,并同多国领导人举行双边或小范围会晤,日程十分紧凑。
金砖合作机制发端于本世纪初,最初是国际投资机构对巴西、俄罗斯、印度、中国四个新兴市场经济体的统称,2009年四国领导人举行首次正式会晤,2010年南非加入后正式形成“金砖五国”格局。二十余年来,金砖机制已从最初的经济合作对话逐步发展成为涵盖政治安全、经贸财金、人文交流等多个领域的综合性合作平台,金砖国家新开发银行等务实合作机制相继建立,成为新兴市场国家和发展中国家团结协作、共谋发展的重要旗帜。近年来,金砖机制经历了历史上规模最大的一轮扩员,吸纳了来自中东、非洲和东南亚地区的多个新兴经济体,金砖大家庭的代表性和国际影响力不断增强,被外界视为“全球南方”团结自强的重要象征。今年由印度接任金砖国家轮值主席国,本次会晤的举办地巴拉特·曼达帕姆会展中心,此前曾承办2023年二十国集团(G20)领导人峰会,如今再度成为大国多边外交的重要舞台。
出席峰会期间,习近平在新德里同印度总理莫迪举行双边会谈,这是中印两国领导人年内又一次面对面交流,也是此次峰会期间备受外界关注的重要外交活动之一。近年来,中印两国关系经历波折后逐步回暖,两国领导人多次利用多边场合举行会晤,就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。作为亚洲两个人口最多、经济体量最大的发展中国家,也是金砖机制内举足轻重的成员,中印关系的稳定发展不仅关乎两国自身利益,也对地区和平稳定、全球格局演变具有重要影响,国际社会普遍关注此次会晤能否为两国关系改善注入新动力。
在9月13日举行的峰会第二阶段会议上,习近平发表重要讲话,就深化金砖务实合作提出中国主张。他强调,“大金砖”要有大作为,就要产生大影响力,取得大发展成果,这需要各方共同筑牢务实合作的坚实基础——把金砖打造成“创新孵化器”,加快改造提升传统产业,积极发展壮大新兴产业,前瞻谋划布局未来产业,推动金砖国家在新一轮科技革命和产业变革中把握主动、赢得先机。围绕这一目标,习近平系统提出五项合作倡议,内容涵盖人工智能、贸易投资便利化、数字产业、智能制造和人才培养等多个关键领域,为金砖国家务实合作规划了具体路径。
第一,人工智能开源普惠倡议。习近平表示,中方将牵头建设金砖人工智能开源区,支持各方在大语言模型开发与应用方面开展合作,举办人工智能培训项目,共同构建开放包容的人工智能生态。当前,人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力,但全球范围内人工智能发展水平参差不齐,部分发展中国家面临技术、人才和算力等多重瓶颈。分析认为,这一倡议旨在弥合金砖国家间的人工智能技术鸿沟,通过开源共享的方式降低技术门槛,让更多发展中国家能够共享人工智能发展红利,而非被排除在新一轮技术革命之外。
第二,贸易投资便利化倡议。习近平提出,中方倡议建立金砖经济特区伙伴关系,搭建智慧门户平台,推动各方政策对接,共同打造开放发展新高地,为金砖国家企业跨境投资、贸易往来提供更加便利的制度环境。他还宣布,中国将于明年(2027年)主办金砖国家服务贸易论坛,进一步深化金砖国家在服务贸易领域的交流与合作。随着全球产业链供应链加速重构,贸易投资便利化已成为金砖国家扩大相互开放、提升经济韧性的重要抓手,相关倡议若能落地,有望为金砖国家间经贸合作注入新的制度性动力。
第三,习近平表示中方将帮助建设金砖数字产业云平台,推动金砖国家在数字经济领域实现资源共享、优势互补,助力各国企业和机构以更低成本接入数字基础设施、开展跨境数字业务合作。第四,中方愿意帮助金砖国家建设智能工厂,助力相关国家加快制造业数字化、智能化转型升级,提升产业链供应链现代化水平。对不少金砖成员国而言,制造业转型升级是实现工业化和经济多元化的关键一环,中方提出的智能工厂合作,有望帮助相关国家跨越传统工业化路径,实现跨越式发展。
第五,习近平提出建立金砖国家工程师培训联盟,加强各国在专业技术人才培养方面的交流合作,为金砖国家产业升级和创新发展提供人才支撑。人才短缺一直是制约发展中国家产业升级的重要因素之一,通过建立跨国培训联盟,有助于金砖国家间实现技术标准和人才培养体系的互认互通。此外,习近平还单独提出了“金砖国家人工智能赋能新型工业化倡议”,倡导金砖国家携手运用人工智能技术推动新型工业化进程,将人工智能与制造业、能源、农业等传统产业深度融合,实现质量变革、效率变革、动力变革,共同迈向高质量发展。
习近平在讲话中呼吁,金砖国家要站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,发挥开拓性、引领性作用,团结带动更多新兴市场国家和发展中国家,共同维护多边主义,反对单边主义和保护主义,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。他还表示,金砖国家应加强战略沟通和政策协调,在国际和地区事务中发出更多“金砖声音”,为动荡变化的国际形势注入更多稳定性和正能量。
9月13日,习近平在圆满结束出席金砖国家领导人第十八次会晤各项活动后,乘专机离开新德里,启程回国,返回北京。此次峰会期间,习近平还宣布中国将于2027年接任金砖国家轮值主席国,并主办金砖国家领导人第十九次会晤,相关议题将在后续报道中详细介绍。作为习近平今年重要的出访活动之一,此次新德里之行历时虽短,但议程密集,涵盖大会发言、双边会谈等多项外交活动,充分体现出中方对金砖合作机制的高度重视。
多方观察人士认为,习近平此访及其提出的一系列合作倡议,展现了中国推动金砖合作机制走深走实、助力全球南方国家共同发展的积极姿态。在人工智能、数字经济等前沿领域主动提出务实合作方案,也反映出中国希望以自身产业和技术优势,带动金砖及广大发展中国家共同参与新一轮科技革命,缩小南北发展差距。与此同时,习近平此访期间同莫迪的会晤,也为中印关系在复杂多变的国际形势下保持稳定发展、深化互信合作注入了新的动力,受到国际社会广泛关注。