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经济
泰国推三方举措缩小对华贸易逆差 中方原则接受并设联合工作组
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欧亚时报编辑部·14天前·约 5 分钟阅读泰国今年上半年对华贸易逆差已达462.2亿美元，政府提出本地化采购、开放中国电商渠道、鼓励农产品加工投资三项措施，中方原则接受并同意成立联合工作组加快谈判。
泰国《民族报》（Nation Thailand）8月25日报道，泰国政府正推进一项旨在缩小对华贸易逆差的三方合作方案，由副总理兼商务部长素帕吉（Suphajee Suthumpun）主导与中方的磋商。据泰国商务部数据，今年上半年（1至6月），泰国对华贸易逆差已扩大至462.2亿美元，较去年同期增加176.3亿美元，凸显两国贸易失衡问题日趋严重。报道称，中方原则上接受了泰方提出的三项措施，但要求给予相关企业一定的过渡调整期以适应新规，双方同意成立联合工作组，加快后续谈判、推动方案尽快落地。
泰国对华贸易逆差近年持续扩大，且扩大速度不断加快。据泰方统计，2026年第一季度，泰国对华贸易逆差同比增长41%，达到6797.37亿泰铢；而2025年全年对华贸易逆差已同比扩大近40%，至2.26万亿泰铢。若按当前趋势推算，2016年至2026年十年间，泰国对华累计贸易逆差可能达到12.14万亿泰铢，成为泰国经济结构中最突出、也最难以在短期内扭转的失衡领域之一。
造成逆差持续扩大的主要原因，是泰国对资本品、中间产品及生产原料进口的高度依赖，包括电机及零部件、机械设备、化学品、电脑及零件、集成电路、钢铁和印刷电路板等。分析人士将此与2025至2026年全球电子产业周期回暖，以及与人工智能相关的基础设施建设需求上升联系起来——作为电子和汽车制造业的重要生产基地，泰国的进口需求随之攀升。与此同时，泰国对华出口仍以附加值较低的农产品为主，包括新鲜及冷藏水果等，出口结构未能与进口结构形成对等，令逆差持续扩大。
泰国对华贸易与中国在泰投资规模庞大，两国经贸关系的结构性特征也是逆差居高不下的深层背景。据中方统计，中国已连续13年保持泰国最大贸易伙伴地位，两国贸易额约二十五年间从40亿美元增长至约1530亿美元，是亚洲地区扩张最迅猛的双边贸易关系之一；同时，中国对泰出口中，资本品与中间产品合计占比接近八成，这意味着中国对泰出口结构本身就以生产资料为主，逆差在很大程度上根植于泰国制造业对中国零部件和原材料的依赖，而非单纯的消费品贸易失衡。
素帕吉于今年5月23日在中国苏州出席亚太经合组织（APEC）贸易部长会议期间，与中国国务院副总理何立峰举行双边会谈，提出以“共创”模式推动泰中经贸再平衡。第一项措施聚焦本地化含量与原产地规则：要求在泰国投资的中资企业，尤其是电动汽车制造商，更多采购泰国本地生产的零部件和原材料，而非直接进口接近成品的散件组进行组装，以此提升泰国国内附加值、符合原产地规则，并降低转口贸易风险。
第二项措施旨在为泰国中小企业打开中国电商市场准入渠道。泰方提出建立“泰国馆”（Thai Pavilion）项目，集中展示符合质量与标准要求的泰国中小企业产品，借助中国电商平台触达逾14亿中国消费者，帮助泰国中小企业突破以往主要依赖出口大宗初级农产品的局限，进入更具附加值的消费市场。
第三项措施是鼓励中资加大对泰国农产品加工领域的投资。泰方提出一项试点合作项目，计划借助中国的技术与创新能力，将泰国具备品质优势的农业原料升级为“高质量”或“高端”产品，再出口至中国及全球市场。泰方认为，这一模式契合双方互补优势：泰国拥有优质农业原料基础，中国则在加工技术与市场渠道方面具备能力，双方可借此共同开拓更高附加值的市场。泰方还表示，若该试点项目取得成效，未来有望复制推广至其他农产品品类，形成可持续的合作范例。
对于泰方提出的三项措施，中方总体表示原则上接受，但要求给予受影响企业一定时间进行过渡调整，以适应本地化采购等新要求，避免供应链因规则骤变而受到冲击。双方同意成立联合工作组，就具体实施细节、时间表及配套措施展开进一步磋商，以加快推进相关合作落地，泰方期待借此将首轮磋商中的原则性共识，逐步转化为可执行的操作方案。
与此同时，泰国也在推进贸易多元化战略，力争在9月前完成与欧盟的自由贸易协定谈判，并将目光投向印度等新兴市场，以降低对单一贸易伙伴的依赖，减轻类似对华逆差的结构性风险在其他市场重演。分析人士指出，黄金贸易与粮食安全也正成为泰国新贸易战略的重要支柱，这与泰国近期在国际大宗商品与地缘政治格局中重新调整定位的努力相呼应。
对泰国而言，能否有效落实上述三项措施，将直接影响其能否扭转对华贸易失衡的长期趋势。若中资企业在本地化采购、市场开放及农产品加工投资方面加大参与，泰国有望在维持中泰经贸合作紧密关系的同时，逐步改善国内产业链的附加值结构，为中小企业创造更多参与国际贸易的机会。素帕吉此前也曾警告，泰国经济正呈现“K形增长”态势：大型企业出口表现强劲——今年第一季度泰国出口增长17.6%，4月更飙升23%，但其中约八至九成增长来自大企业，中小企业复苏缓慢、部分至今未能站稳脚跟。正因如此，面向中小企业的电商准入与农产品加工投资措施，被泰方视为缩小贸易逆差之外，同时缓解国内经济结构失衡的关键抓手。
