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泰中拟建进出口预警机制应对贸易风险,成都新设BOI办事处深化投资合作
"Unloading at Bangkok's Khlong Toei Port" by Paul_the_Seeker is licensed under CC BY 2.0. To view a copy of this license, visit https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/.
【欧亚时报讯/记者欧亚时报编辑部】
9月22日,泰国商务部对外贸易厅(DFT)与中国商务部贸易救济调查局在北京举行第八次中泰贸易救济合作会议,泰方在会上正式提出与中方共同建立进出口预警机制,以便在进口量出现异常增长或可能构成倾销的迹象时,双方能够及时沟通、尽早磋商,避免矛盾演变为正式贸易争端。这是泰中两国商务部门继今年早些时候多轮磋商后,在应对贸易风险问题上取得的最新进展,也被视为泰国政府近期系列对华经贸举措中的重要一环。
泰方提出这一机制的背景,是今年以来中国商品输泰数量的快速攀升。据泰国商务部统计,2026年上半年泰国自中国进口额约达2.21万亿泰铢,较去年同期大幅增长31.55%,其中一般贸易与跨境电商渠道的进口均同步放大。泰国产业界特别是中小制造企业近年来反复反映,部分中国产品以低于成本或明显低价方式进入泰国市场,冲击本地同类产业的生存空间,这也是泰国商务部此前多次出台反倾销调查、保障措施乃至跨部门联合整治方案的重要原因。
泰国对外贸易厅厅长阿拉达·丰通(Arada Fuengthong)指派副厅长查宁通·林查伦(Chaninthorn Rimcharoen)率团赴京,与中国商务部贸易救济调查局局长彭涛及其团队举行会谈。据双方会后通报,拟议中的预警机制将在两国相关主管部门之间建立常态化信息沟通渠道:一旦某类产品自中国输泰的数量出现短期内快速增长,或监测到可能存在倾销迹象,双方可第一时间相互知会、交换数据并展开磋商,力争在问题扩大、冲击泰国相关企业甚至升级为正式贸易救济调查之前,就找到双方都能接受的解决办法。
阿拉达强调,这一机制的设立并非意在增加泰中两国动用反倾销、反补贴等贸易救济措施的频率,而是要确保此类措施在确有必要时,能够以适当、公平、有理有据的方式使用,同时尽量降低不必要的贸易摩擦与争端风险,从而维护两国长期、稳定、可持续的经贸关系。这也延续了泰国内阁此前通过的多项应对措施的思路——早在2024年9月,泰国内阁就曾批准包括加强进口商品检验、打击虚假产地标识、强化电商平台监管在内的五项措施,以缓解廉价进口商品对本土中小企业的冲击。
值得注意的是,就在这次预警机制磋商之前不久,泰中经贸关系刚经历了一轮高规格互动。今年7月16日至20日,泰国总理阿努廷·参威拉恭率团对中国进行正式访问,这是他就任总理以来首次访华。此访行程横跨上海、成都、北京三地,随行的泰国工商界代表团规模庞大,共有来自48家泰国企业的153名高管参与,期间举行的泰中工商界对接会吸引超过150名泰国企业高层与中方企业开展一对一商务配对,涉及人工智能、清洁能源、航天、数字经济等多个新兴领域。访问期间,泰中双方共签署15项合作谅解备忘录,内容涵盖人工智能、核聚变、北斗导航、深空探测、高等教育、农业、水资源、金融反欺诈、公共卫生及媒体合作等广泛领域。
此次访问的一项重要成果,是泰国投资促进委员会(BOI)在成都设立新办事处并正式揭牌。这是泰国投资促进委员会继北京、上海、广州之后,在中国大陆设立的第四个办事处,也是其在全球范围内的第18个海外办事处,专门服务四川、重庆等中国西部地区,重点围绕半导体、高端电子、人工智能、机器人、新能源汽车及清洁能源等未来产业,便利泰国吸引中国西部企业赴泰投资,并为希望'走出去'的西部企业提供一站式咨询与对接服务。泰国总理阿努廷在揭牌仪式上表示,欢迎更多中国企业特别是新一代高科技中资企业赴泰投资兴业。
分析人士指出,泰国近期在对华经贸关系上呈现出'一手管控风险、一手扩大合作'的双轨思路:一方面通过拟议中的进出口预警机制,未雨绸缪地应对中国商品大量涌入对本土产业可能造成的冲击;另一方面则通过总理亲自率团访华、在成都设立BOI办事处等方式,积极招揽中国资本与技术投资泰国,尤其是半导体、人工智能、新能源汽车等泰国重点发展的产业链环节。泰国官方数据显示,此前一年内中国大陆投资者向泰国投资促进委员会提交的投资申请创下历史新高,带动的经济刺激总值超过1万亿泰铢,同比增长约67%,显示中资对泰国投资热情持续升温。
泰中两国商务部门表示,未来将继续就预警机制的具体运作细节、信息交换标准及磋商流程保持沟通,相关安排有望在后续的双边会谈中进一步细化并逐步落地。观察人士认为,若该机制能够顺利建立并有效运转,不仅有助于缓解泰国中小企业当前面临的市场压力,也将为中泰两国在'一带一路'框架下继续深化互利共赢的经贸合作提供更加稳定、可预期的制度保障。
值得一提的是,阿努廷此次访华是应中国国务院总理李强邀请成行,访问期间他还在北京会见了中国国家主席习近平,并出席了2026世界人工智能大会有关活动。泰中双方在联合声明中强调,将把双边关系提升至更紧密的全面战略合作伙伴层次,并在人工智能、数字经济、清洁能源等新兴领域扩大产业对接。分析认为,正是这种高层互访积累的政治互信,为随后9月份两国商务部门就贸易救济合作及预警机制展开具体磋商创造了有利条件。
从更宏观的视角看,泰国多年来一直是中国在东盟地区重要的贸易伙伴之一。据统计,2025年泰中双边贸易额约达1530亿美元,同比增长14.4%,约占中国同期对外贸易总额的2.4%。与此同时,中国对泰国总体保持贸易顺差,泰国出口以电子元件、硬盘存储设备、橡胶及农产品等为主,自华进口则涵盖电子产品、机械设备、钢铁制品及日用消费品等更广泛类别。正是在双边贸易规模持续扩大、结构性顺差长期存在的背景下,泰方提出建立预警机制的诉求显得尤为迫切和具有现实意义。
泰中两国自1975年建交以来始终保持密切的政治与经济联系,近年来更在“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框架下不断深化产业链、供应链合作。此次在贸易救济领域提出设立进出口预警机制,叠加此前总理阿努廷访华期间签署的系列合作协议、新设立的BOI成都办事处,均被外界视为泰中两国在当前复杂多变的全球贸易环境下,共同探索风险可控、互利共赢经贸合作新路径的具体体现。
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