泰国与中国正在加快推进新一轮旅游合作,但来泰中国游客人数距离疫情前的历史高位仍有相当差距。泰国旅游与体育部最新统计显示,2026年1月1日至8月31日,中国内地游客累计达354.3272万人次,同比增长16.05%,继续稳居泰国最大单一客源市场之位。与此同时,泰国同期入境外国游客总数为2093.5135万人次,同比下降3.08%,其中韩国、马来西亚等主要客源市场降幅明显——马来西亚游客同比骤降11.87%。在整体入境人数走弱的背景下,中国市场的逆势增长成为泰国旅游业今年少有的亮点。事实上,中国游客在今年年初已显现强劲势头——据泰国旅游与体育部数据,仅2026年1月1日至2月15日,泰国累计接待外国游客506.7万人次,带来约2506亿泰铢的旅游收入,其中中国游客逾77万人次,是当期人数最多的单一客源国,为全年行情定下了较为乐观的开局。

这一增长态势出现在泰中两国旅游合作升级的背景下。今年4月下旬,中国国务委员兼外交部长王毅访问泰国期间,泰国旅游局提出了《泰中旅游伙伴关系(2026-2030年)》合作议程,旨在通过国家与地方机构联动,推动两国地方政府间交流与政企对接,促进两国主要客源城市与新兴目的地之间更均衡的游客流动。该议程的核心内容包括联合开发高端及主题旅游产品,涵盖以「疗愈即是新奢华」(Healing is the New Luxury)为理念的健康与养生旅游,以及体育、美食和流行文化主题旅游;建立联合推广机制和共享活动日历;并加强游客安全保障与危机沟通协作。

在安全与信任重建方面,泰国旅游局已有具体动作。今年4月21日,泰国旅游局与总部位于深圳、以人工智能为核心的旅游科技集团嘀嗒(Dida Holdings)在曼谷签署合作意向书,由泰国旅游局局长塔帕妮·吉亚帕伊布尔(Thapanee Kiatphaibool)与嘀嗒集团首席执行官Daryl Lee共同签署,推进「信任泰国」(Trusted Thailand)计划。根据协议内容,双方将通过小红书、微信、抖音等中国主流社交平台开展数据驱动的精准传播与需求挖掘,并配套设立专门的「中国加速计划」,在游客决策前期就向其介绍泰国的游客警察体系和24小时多语种求助热线等安全保障设施,以重建中国游客的信心。嘀嗒集团首席执行官同时表示,此次合作并未设定僵化的游客数量指标,而是有意转向吸引高端、高消费质量的游客群体,而非单纯追求到访人数。

与这一合作议程相配套,泰国设定了2026年吸引472万名中国游客、创造不低于260亿泰铢旅游收入的目标。这一数字较泰国旅游局此前(2025年12月)设定的670万人次目标有所下调——彼时的目标是较2025年预估的450万至460万人次至少增长40%。进入2026年年中后,随着市场形势变化,泰国旅游局与部分机构进一步将全年预期调整至约500万至513万人次左右,预计可带来约2883.85亿泰铢的旅游收入。多轮目标调整,一定程度上反映出中国市场复苏步伐仍存在不确定性。

在落实层面,两国近期已有具体合作举措推进。今年7月,泰国总理阿努廷·差恩威拉库(Anutin Charnvirakul)访华期间,泰国旅游局与中国旅游集团、众信旅游集团、中国康辉旅行社集团、高德地图(Amap)以及TCP集团等五家中国企业签署合作意向书,内容涵盖团队旅游运营、智慧旅游、数字化服务、品牌营销及目的地体验产品开发等多个领域,为深化泰中旅游合作提供了更具体的执行路径。

在航空联通方面,泰国旅游局同期与四川航空就恢复成都至清迈直飞航线,以及开辟华欣、乌塔堡等新航点展开磋商,目标是吸引消费能力更强的中国西部地区游客。不过,截至目前,相关航线仍停留在磋商阶段,尚未有航空公司正式公布具体复航或开航时间表。此外,泰国旅游局此前还与四川航空、美团等中国企业建立合作,共同开拓中国西部客源市场。

从全年走势看,中国游客数量今年持续攀升:截至6月20日,累计约254万人次;截至7月18日,增至约280万人次;到8月底已达354.3万人次。但即便按照较为乐观的全年预测,2026年中国游客人数仍将远低于疫情前水平——泰国央行及行业数据显示,2019年中国游客赴泰人数约为1090万至1100万人次,是泰国第一大外国客源。2025年,受多重因素影响,这一数字大幅萎缩至约450万至460万人次,降幅超过三成,其中泰缅边境一带电信诈骗园区、绑架等安全事件频发所引发的公众担忧,被认为是重要原因之一,促使不少中国游客转向日本、马来西亚等替代目的地。这也是本轮《泰中旅游伙伴关系》特别将「游客安全保障与危机沟通协作」列为重点合作方向的直接背景。

分析认为,中国市场对泰国旅游业的重要性仍难以替代。在韩国、马来西亚等主要客源市场今年普遍走弱的情况下,中国游客数量的两位数增长,成为支撑泰国旅游业数据的关键变量。但要真正弥合与疫情前高位的差距,并实现《泰中旅游伙伴关系(2026-2030年)》设定的长期目标,泰国仍需持续强化安全保障、简化签证及通关流程、并推动更多直飞航线落地,才能让这一轮复苏行稳致远。