泰国总理阿努廷·差恩越拉(Anutin Charnvirakul)今年7月16日至20日对中国进行了任内首次正式访问,在上海、成都和北京三地展开了一系列高层会晤与经贸活动,双方在人工智能、能源和基础设施等战略领域达成多项共识,并最终共同见证了15项谅解备忘录的签署。此访被两国官方媒体称为中泰全面战略合作伙伴关系迈入新发展阶段的重要标志。需要说明的是,阿努廷目前的职务是泰国总理,而非部分早期报道中提及的“副总理”——他于2025年9月接替因宪法法院裁决下台的佩通坦·钦那瓦出任总理,并在今年2月泰国大选后,由泰国国会于3月重新确认其总理职务,此次访华正是他以总理身份对中国进行的首次正式出访。
此次访问的首站是上海。7月17日,阿努廷出席了2026世界人工智能大会(WAIC)暨人工智能全球治理高级别会议开幕式,并在上海西郊宾馆受到中国国家主席习近平的会见。据中国外交部及泰方通报,习近平在会见中表示,中泰是搬不走的邻居和好朋友、好亲戚,愿同泰方加强发展战略对接,深化经贸、农业、科技、安全等领域合作;阿努廷则表示泰方愿与中方携手推进两国关系行稳致远,欢迎更多中国企业赴泰投资,特别是在人工智能和数字经济领域加强合作。
随后,代表团转赴四川成都,阿努廷在当地主持了“中国(四川)—泰国投资经济论坛2026”开幕式,并为泰国驻成都总领事馆新设的投资促进处(泰国投资促进委员会BOI在华第四个办事处)揭牌,旨在进一步畅通中国西部地区与泰国之间的投资渠道。论坛吸引了逾200家中国西部地区重点企业代表参会。据泰国媒体报道,访问期间泰方从多家中国科技企业获得合计超过700亿泰铢(约合20亿美元)的投资意向,预计将为泰国创造数以万计的就业机会;官方数据还显示,2025年四川省与泰国的双边贸易额已增长至约420亿元人民币(约合62亿美元),同比增幅超过112%。
访问的高潮是7月20日在北京举行的正式会谈。阿努廷在人民大会堂先后与全国人大常委会委员长赵乐际会见,并与国务院总理李强举行正式会谈。双方就深化双边政治互信、扩大经贸投资合作、推进“一带一路”框架下的互联互通项目等议题交换了意见,并共同见证了15项合作文件的签署。据中泰双方公布的清单,这些协议和谅解备忘录涵盖领域广泛,包括反洗钱与打击跨国犯罪合作、农产品及水产品贸易、水资源管理、核聚变科研合作、北斗卫星导航系统应用、高等教育交流、深空探测、人工智能教育、知识产权保护以及新闻媒体合作等。双方还就加强先进制造业供应链对接、拓展电动汽车和航空航天领域合作达成共识。
除经贸与科技合作外,此访在安全领域也取得了被认为具有突破性的成果。泰国副总理兼外交部长西哈萨·蓬凯乔在会谈后宣布,中泰双方同意建立由两国外交部长与国防部长共同主持的“2+2”对话机制,这是中泰建交以来首次设立此类高级别安全对话安排。双方表示,该机制将重点加强在打击电信网络诈骗、人口贩运、洗钱等跨境犯罪方面的协调与合作,泰方并表示愿意主办首次会议。这一机制的设立,被认为是对近年来湄公河流域电诈园区问题持续引发两国民众关注的直接回应——此前已有大量中国及其他国家公民因涉及缅甸、柬埔寨等地的电信诈骗产业链而被曝光,中泰两国近年也多次就此开展联合执法行动。
此访期间,中泰两国政府还发表了《中华人民共和国政府和泰王国政府关于面向繁荣中泰命运共同体的联合声明》。声明重申,中泰是搬不走的好邻居、好朋友、好亲戚,自1975年建交以来双边关系持续深化,2012年两国已建立全面战略合作伙伴关系;声明提出要在政治安全、经贸投资、互联互通、人文交流等领域全方位推进合作,并点名人工智能、新能源、电动汽车、空天科技和环境可持续发展等新兴产业为未来合作重点方向。分析人士指出,“命运共同体”这一表述的使用,意味着中泰关系定位在原有“全面战略合作伙伴关系”基础上进一步被赋予更高政治内涵,与中国近年来在周边外交中推广“人类命运共同体”理念的整体布局相呼应。
回顾此访的外交脉络,阿努廷此前已在今年4月于曼谷会见到访的中国外交部长王毅,为此次正式访华奠定基础。泰国政府多位官员在访问结束后公开评价此访“具有历史意义”。泰国外交部前次长西哈萨在社交媒体上形容此行是泰中关系的“历史性突破”,认为访问成果将为泰国经济注入新动能,尤其是在泰国近年经济增长放缓、急需外资与新技术拉动产业升级的背景下,来自中国的投资承诺与人工智能、先进制造合作被视为重要利好。与此同时,部分泰国舆论也对持续依赖中国投资、以及跨境电诈问题治理的实际成效保持审慎观察态度,显示访问成果的落地情况仍待后续检验。
从更宏观的区域背景看,此访发生在中国与东盟国家整体经贸关系持续深化的大背景下:2025年中国与东盟贸易额首次突破1万亿美元,中国已连续多年保持东盟最大贸易伙伴地位。对泰国而言,在经历国内政局一度动荡、总理更迭之后,阿努廷政府将稳定并深化对华关系作为外交优先议程之一,此次访问所涉及的人工智能、新能源、基础设施等领域合作,与泰国推动产业升级、吸引外资的国家发展战略高度契合。总体来看,阿努廷此次访华及其达成的15项合作协议与“2+2”安全对话机制,既是对既有中泰全面战略合作伙伴关系的加固,也为未来双边关系在经贸、科技与安全等多维度的进一步拓展搭建了制度框架,其后续落实效果仍将是观察中泰关系走向的重要指标。