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上合组织比什凯克峰会闭幕 巴基斯坦接任轮值主席国 习近平倡导多极化世界
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欧亚时报编辑部·6天前·约 5 分钟阅读上合组织第26次峰会8月31日至9月1日在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行，习近平发表多极化世界主题演讲，峰会签署《比什凯克宣言》等28份文件，巴基斯坦正式接任2026至2027年度轮值主席国。
上海合作组织第二十六次成员国元首理事会会议（“SCO+”扩大会议）8月31日至9月1日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，主题为“上合组织成立25周年：携手实现可持续和平、发展与繁荣”。此次峰会由吉尔吉斯斯坦以2025至2026年度轮值主席国身份主持，是继2025年中国天津峰会后，上合组织新一轮年度元首会晤，也是本轮峰会周期的收官之作，吸引全球媒体广泛关注。会议聚焦上合组织未来发展方向、地区安全形势及经济合作深化等议题，并产生了一系列重要成果文件。
上合组织的前身可追溯至1996年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦组成的“上海五国”机制，2001年乌兹别克斯坦加入后正式更名为上海合作组织。目前，上合组织共有10个正式成员国，除创始六国外，还包括2017年加入的印度、巴基斯坦，2023年加入的伊朗，以及2024年加入的白俄罗斯。组织下设秘书处及地区反恐怖机构（RATS）等常设机构，负责协调成员国在安全、经贸等领域的日常合作。
峰会闭幕之际，吉尔吉斯斯坦正式将上合组织轮值主席国身份移交给巴基斯坦，任期为2026至2027年度。综合近年轮值情况，此前依次为印度（2023年，德里）、哈萨克斯坦（2024年，阿斯塔纳）、中国（2025年，天津）及吉尔吉斯斯坦（2025至2026年，比什凯克）。此外，巴基斯坦拉合尔市还被授予“上合组织2026至2027年度旅游文化之都”称号，这也是巴基斯坦城市首次获得这一荣誉称号。
9月1日，习近平在“SCO+”会议上发表题为《共同倡导平等有序的多极化世界，推动全球治理朝着更加公正合理方向发展》的重要讲话。他指出，世界多极化的趋势不可逆转，全球南方国家的群体性崛起正在重塑国际力量平衡，理应在国际事务中获得更大发言权。习近平提出构建平等有序多极化世界应把握的四方面原则：主权平等、相互尊重；均衡有序、遵守规则；多边主义、对话协商；互利共赢、包容普惠。同时，他也就深化上合组织合作提出四点主张：推动包容性经济全球化；坚持国家一律平等、以对话方式解决争端；落实全球治理倡议；弘扬“上海精神”，携手构建更紧密的命运共同体。
峰会最终签署《比什凯克宣言》及总计28份合作文件，习近平、普京、莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫等多国领导人共同签字。安全领域，与会各方重申将合力打击恐怖主义、分裂主义及极端主义“三股势力”，并发表联合声明，谴责近期美国及以色列对伊朗发动的军事打击，以及西方国家对部分成员国实施的单边制裁措施。这一表态被视为上合组织在中东及地区安全议题上罕见地采取较为一致立场的体现，也从侧面反映出成员国在地缘政治动荡加剧背景下寻求“抱团取暖”的现实考量，相关表态迅速引发国际社会广泛讨论。
关于谴责美国及以色列对伊朗军事打击的联合声明，是自该轮冲突发生以来，上合组织首次以多边机制形式发出的正式表态，被视为具有象征意义。声明同时也对西方国家单边制裁机制表达不满，呼吁通过对话协商解决国际争端，而非诉诸武力或经济胁迫手段。多家中东媒体对此给予高度关注，认为这反映出上合组织在中东议题上的立场正逐渐清晰化。
经济合作方面，峰会通过了《上合组织2030年前经济发展战略》，各方同意深化金融合作，推动本币结算及建立替代性支付结算机制，并就筹建“上合组织开发银行”的可行性展开讨论。互联互通领域，与会领导人重申支持中吉乌铁路、国际南北运输走廊（INSTC）等区域互联互通项目建设，并同意将“上合组织青年科学家论坛”及“上合组织创业者论坛”机制化，作为长期合作平台予以保留。
出席本届峰会的成员国领导人包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统佩泽希齐扬，以及东道主吉尔吉斯斯坦总统贾帕罗夫；观察员国蒙古亦派团出席会议，阿塞拜疆、亚美尼亚、埃及、老挝、土耳其等对话伙伴国及越南、多哥等东道方邀请嘉宾也应邀出席。峰会期间，莫迪与普京举行了双方今年首次双边会晤，重点讨论能源、化肥贸易及两国政府间委员会后续合作事宜；普京与习近平也分别重申中俄“战略协作”关系，强调在“充满不确定性的世界”中保持沟通协调的重要性，但两国均未安排习近平与莫迪的正式双边会谈，外界对此也有不同解读。
上合组织成立于2001年，是全球人口覆盖最多、领土面积最大的区域性国际组织之一。今年适逢其成立25周年，中方此前已于6月15日在北京举行专门纪念活动。不过，也有西方及印度部分舆论对上合组织内部凝聚力持谨慎态度，指出印度、中国、巴基斯坦等成员国之间仍存在结构性矛盾，联合宣言能否转化为切实行动仍有待观察。整体而言，本届峰会被广泛视为上合组织在国际格局深刻调整背景下，寻求扩大自身影响力、强化“全球南方”叙事的重要一步，其后续落实情况也将成为观察上合组织实际影响力的重要指标。
