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习近平宣布中国将接任2027年金砖国家轮值主席国 主办第十九次峰会
9月15日【欧亚时报讯/记者欧亚时报编辑部】
在印度新德里举行的第十八次金砖国家领导人峰会上,中国国家主席习近平宣布中国将于2027年接任金砖国家轮值主席国并主办第十九次峰会,印度总理莫迪表示祝愿并呼吁金砖国家在进入第三个十年之际取得“实实在在的成果”。
当地时间9月12日至13日,第十八次金砖国家领导人峰会在印度新德里巴拉特•曼达帕姆会展中心举行,由印度作为2026年金砖国家轮值主席国主办。在会议期间,中国国家主席习近平正式宣布,中国将于2027年接任金砖国家轮值主席国,并主办第十九次金砖国家领导人峰会。目前,具体的主办城市与会议日期尚未对外公布。这一消息标志着金砖国家合作机制主席国接力棒再度传递到中国手中,也为这一新兴市场与发展中国家合作平台的下一阶段发展定下了基调。
在将轮值主席国移交给中国之际,印度总理莫迪向中国送上祝福,并呼吁金砖国家在进入合作第三个十年之际,能够取得“实实在在的成果”。莫迪的表态被视为对金砖机制未来发展方向的期许——即在完成扩员、壮大声势之后,各成员国应将更多精力投入到务实合作与具体项目落地上,而非停留于原则性宣示。这一呼吁也从侧面反映出,随着金砖国家阵容不断扩大,如何在多元利益诉求中凝聚共识、提升执行效率,已成为该机制下一阶段面临的重要课题。
习近平在讲话中将中国接任主席国这一节点,形容为将与各方合力开启金砖合作“第三个金色十年”。这一表述延续了金砖国家自2009年首次领导人会晤以来的发展脉络:从最初的“金砖四国”概念,到如今囊括多个新兴经济体的多边合作机制,金砖国家已走过近二十年历程。习近平的表述释放出的信号是,中国希望在接任主席国期间,进一步巩固和提升金砖国家在全球治理体系中的话语权与影响力,并推动这一机制从规模扩张阶段迈向质量提升阶段。
根据金砖国家历年运作惯例,轮值主席国需要承担一系列具体职责:包括主办年度领导人峰会、协调全年数十场部长级会议与超过百场“协调人”“协调人”及专业工作组磋商,制定当年合作议程与优先议题,并负责起草峰会最终宣言,凝聚各成员国立场。担任主席国的国家往往会借此契机,将本国关切的议题嵌入金砖合作框架,例如推动贸易本币结算、深化新开发银行业务、加强数字经济与绿色发展合作等。这也意味着,中国在2027年担任主席国期间,将拥有较大空间来设定金砖合作的年度重点方向。
这并非中国首次主办金砖国家领导人峰会。早在2017年9月3日至5日,中国就曾在福建厦门主办第九次金砖国家领导人峰会,由习近平主持,主题为“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”,即“厦门会晤”。彼时金砖国家仍为最初的巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五国框架,会议聚焦深化经贸、金融、人文等领域合作,并首次提出“金砖+”合作模式,邀请多个新兴市场与发展中国家领导人与会对话。时隔十年,中国再度接任主席国,届时金砖国家的成员构成、议题范畴与全球影响力,均已较2017年发生显著变化,这也为中国主办2027年峰会提出了新的现实考量。
近年来,金砖国家经历了显著扩容。继巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五个创始成员之后,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿拉伯联合酋长国于2024年1月正式加入,印度尼西亚于2025年1月成为正式成员,使金砖国家阵容扩大至十国;沙特阿拉伯此前也已获邀加入,但其正式入会进程尚未最终完成。与此同时,白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、马来西亚、尼日利亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦及越南等十个国家则以“伙伴国”身份参与金砖合作机制。经过持续扩员,金砖国家目前已囊括全球约一半人口及约四成经济总量,成为新兴市场与发展中国家开展多边合作的重要平台。中国将在成员构成更为多元、议题覆盖更广的背景下接任主席国,这也意味着协调各方利益、凝聚合作共识的难度较以往有所上升。
从更宏观的角度看,中国接任2027年金砖国家轮值主席国,也被视为国际社会对中国在新兴市场合作中所发挥领导作用的一种认可。作为金砖国家中经济体量最大的成员,中国近年来持续推动“全球发展倡议”“全球安全倡议”等多边合作框架,并在贸易、投融资、基础设施建设等领域与广大新兴市场和发展中国家保持密切往来。分析人士认为,中国主办2027年峰会,将进一步为其深化与其他新兴市场及发展中国家的战略合作关系提供契机,也有助于中国在全球治理体系变革讨论中争取更多主动权和话语空间。与此同时,中国也是金砖国家新开发银行的重要出资方之一,并长期是金砖成员中对外贸易规模最大、对外投资较为活跃的经济体之一。在此背景下,外界普遍将中国主办2027年峰会视为一个重要窗口,用以观察中国将如何运用主席国身份,进一步推动金砖国家在贸易本币结算、发展融资、科技创新等领域的务实合作。
目前,中国主办第十九次金砖国家领导人峰会的具体城市与会期尚未正式对外公布,外界普遍预计相关安排将在未来数月内逐步明确。参照以往惯例,主办国通常会在接任主席国后不久即启动全年协调机制建设,并陆续举行财长、央行行长、外长等多场部长级会议,为年底的领导人峰会做铺垫。随着中国在2027年正式接棒,金砖国家如何在扩员后的新格局下巩固团结、推进务实合作,以及能否如莫迪所呼吁的那样交出“实实在在的成果”,都将成为国际社会持续关注的焦点。
值得一提的是,此次金砖轮值主席国交接,是在中印关系出现缓和迹象的背景下进行的。峰会期间,习近平与莫迪举行会晤,就双边关系中具有战略性、长期性、方向性的问题坦诚深入交换意见,双方达成的一项重要共识是,中印应互为伙伴而非对手,两国应本着相互尊重、相互信任的精神深化合作。分析人士认为,中印关系出现的这一积极信号,客观上也为中国在主席国任期内协调金砖内部立场、推动各成员国凝聚共识提供了较为有利的外部环境。尤其是在金砖国家已扩容至十个正式成员、内部利益诉求更趋多元的背景下,中印这两个金砖创始大国之间能否保持稳定沟通,被普遍认为对金砖机制未来的团结运作具有重要意义。