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第九次中国-东南亚国家海洋合作论坛在曼谷举行,聚焦海洋科技与蓝色经济合作
【欧亚时报讯/记者欧亚时报编辑部】
据新华社9月26日报道,第九次中国-东南亚国家海洋合作论坛于9月24日至25日在泰国曼谷举行,由中国自然资源部与泰国自然资源与环境部共同主办,会场设在曼谷巴刹酒店(The Bazaar Hotel Bangkok)。来自中国、泰国及其他东南亚国家逾40个海洋管理部门、科研院所和高校的200多名代表齐聚曼谷,围绕海洋科学技术合作、海洋生态保护、灾害防治与蓝色经济发展等议题深入交流,进一步加强了区域海洋科技合作,是中国与东南亚国家海洋合作机制启动以来的第九次会议。
本届论坛开幕式由中国自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤与泰国自然资源与环境部部长顾问达丽卡·萨伦凯特(Darika Saranket)共同主持。论坛由中国自然资源部第一海洋研究所副所长魏泽勋与泰国自然资源与环境部海洋与海岸资源厅厅长皮萨·素拉瓦迪(Pinsak Suraswadi)共同担任论坛主席。据报道,与会的泰方代表指出,出席者既包括海洋政策制定者,也包括一线科研人员,各方共同致力于把海洋科研成果转化为切实可行的政策与行动,这一表态被视为反映了中国与东南亚国家推进海洋合作的共同意愿。
论坛设置了四个专题环节,分别聚焦海洋与气候观测、预报及应用;海洋生态系统保护与修复;海洋灾害预警与防治;以及海洋科技研发、管理政策与蓝色经济和可持续海洋发展。这四个方向大体覆盖了太平洋与印度洋交汇区域——包括安达曼海与南海——所面临的主要海洋环境课题。与会专家围绕气候变化对区域海洋环境的影响、海洋防灾减灾最新研究成果、珍稀海洋物种保护及珊瑚礁监测等具体案例展开分享,展示了跨国科研合作服务民众的现实意义。
在论坛召开前,中泰双方已于9月22日至23日举行了第十五次中国-泰国海洋科技联合研讨会,双方科研人员就海洋观测、气候模拟、海岸带管理及生物多样性保护等领域的最新研究成果进行了交流,为本届论坛的召开奠定了基础。这一双边研讨机制已连续举办十五届,是中泰两国海洋科技合作中历史最悠久、运行最稳定的交流渠道之一。
中泰海洋科技合作的制度基础可追溯至2012年4月,中国国家海洋局与泰国自然资源与环境部在北京签署协议,决定共建“中泰气候与海洋生态系统联合实验室”;2013年6月6日,该实验室临时办公场所在泰国普吉海洋生物中心正式挂牌运行。该实验室由中国自然资源部第一海洋研究所与泰国自然资源与环境部海洋与海岸资源厅普吉海洋生物中心共同运营,长期开展海洋环境与气候变化、珊瑚礁监测及濒危海洋物种研究等合作项目,2023年在中国厦门举行了成立十周年纪念活动,是本届论坛所依托的重要双边科研平台之一。
中国—东南亚国家海洋合作论坛是中国与周边国家涉海部门于2013年共同发起的区域合作机制,旨在通过定期举办论坛,推动中国与东南亚各国在海洋科学研究、灾害预警、生态保护与蓝色经济等领域的政策对话与技术交流。该机制此后已举办多届:第七届论坛于2021年在中国广西北海举行;第八届论坛于2024年11月28日在印度尼西亚雅加达举行,由中国自然资源部与印尼国家研究创新署(BRIN)共同主办,以“加强海洋与气候研究合作,加速联合国‘海洋十年’行动”为主题,吸引了来自中国和东南亚9个国家逾70家管理部门、科研院所及涉海企业的200余名代表参会。此次曼谷论坛是该机制启动以来的第九次会议。
该论坛机制与中国在广西北海布局的多项涉海科研平台密切相关——2018年9月10日,中国—东盟国家海洋科技联合研发中心与自然资源部第四海洋研究所在北海同时揭牌,这是广西首个国家级海洋综合性研究机构,其设立被官方称作有助于拓展中国与东盟国家的海洋交流合作、推动区域海洋经济可持续发展。第七届论坛此后选择在北海举行,也与当地这一海洋科研布局有一定关联。整体来看,从2013年论坛机制创立,到2015年“中国—东盟海洋合作年”,再到2018年北海研发中心揭牌,中国与东南亚国家在海洋科技领域的合作已形成较为连续的政策脉络,本届曼谷论坛可视为这一脉络的最新延续。
泰国地处中南半岛,一侧濒临安达曼海,另一侧临近泰国湾与南海,并扼守马六甲海峡北部门户,在区域海洋治理与灾害预警中具有独特的地理位置。2004年印度洋大地震引发的海啸曾重创泰国安达曼海沿岸,此后海洋灾害预警与防治始终是泰国海洋管理部门关注的重点领域,这也与本届论坛设置的相关专题环节相呼应。中泰双方长期保持密切的海洋科技合作,除了两国联合实验室与十五次双边海洋科技联合研讨会外,双方在珊瑚礁保护、海洋生物多样性等具体项目上也有多年积累。此次由泰国自然资源与环境部承办第九次论坛,体现了泰国在东南亚海洋事务合作中日益积极的角色。
作为中国与东盟国家关系中相对低敏感、技术导向的合作领域,海洋科学与灾害防治合作近年来持续获得双方重视:2015年被中国与东盟确定为“中国—东盟海洋合作年”,此后双方通过中国—东盟海上合作基金支持了多个联合实验室、海水养殖技术推广中心等科研平台建设,构成了包括本届曼谷论坛在内的一系列机制性合作的基础。分析人士认为,此类论坛为中国与东南亚国家在气候变化、海洋防灾减灾及蓝色经济发展等领域搭建了长期稳定的科研与政策对话平台,即使在双方海洋权益诉求存在分歧的背景下,科研机构和管理部门之间的技术性交流仍能保持相对独立地推进,有助于深化区域海洋科技合作,并为落实联合国“海洋科学促进可持续发展十年”倡议提供支持。
报道未提及本届论坛发布联合声明或签署具体协议,其成果主要体现为专家学者之间的研究成果交流与合作意向讨论。随着东南亚沿海国家对海洋灾害预警、气候适应及蓝色经济发展的需求持续上升,以论坛、双边联合实验室与联合研讨会为骨架的中国—东南亚海洋科技合作网络,预计仍将在区域海洋治理中扮演长期角色。
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