路透社等媒体10月8日援引多名贸易消息人士报道,中国已批准2026年10月的成品油出口计划,柴油、汽油及航空煤油合计出口量约为370万吨;能源情报机构Energy Intelligence给出的估算数字则略低,约为364万吨。无论采用哪一口径,此次放行都标志着中国在国庆“黄金周”长假期间短暂暂停相关出口审批后重新放行,也是北京在节后加快恢复生产、兼顾国内保供与出口创汇的最新体现。作为全球最大的原油进口国和主要炼油中心之一,中国成品油出口政策的每一次调整,都会直接传导至亚太乃至全球燃料市场的供需平衡。
每年国庆假期结束后,中国国内物流运输、制造业及建筑业等用油大户陆续恢复正常运转,交通和工业用燃油需求通常出现季节性回升。这意味着主管部门在决定是否放行、放行多少出口配额时,不仅要考虑海外买家的需求,也要兼顾节后国内消费回暖对柴油、汽油库存的占用,这也是10月配额审批较往年更为谨慎的背景之一。
今年10月1日中国进入为期一周的国庆假期时,主管部门尚未向中国石油化工(中国石化)、中国石油天然气(中国石油)等主要炼油企业发放10月面向香港、澳门以外市场出口成品油的许可。据悉,中国石油一度取消了原定在10月装运的部分汽油和航空煤油货盘。消息人士当时表示,假期结束后(即10月7日之后)北京是否会放行出口仍不确定,将取决于国内燃料库存水平和炼厂开工率。如今约370万吨的配额落地,意味着这一悬而未决的问题已有答案,但放行时间点已比往年同期推迟。
中国的成品油出口长期通过商务部主导的配额制度管理,但具体配额数字官方从不正式公布,媒体报道的数据均来自炼厂或贸易环节的消息人士,商务部通常也不予置评。据此前报道,2025年12月下达的2026年第一批出口配额总量为1900万吨,其中中国石化与中国石油合计获得约1376万吨,占比超过七成,民营炼厂浙江石油化工(由荣盛系企业控股)则获得156万吨;此后又有约1300万吨的第二批配额下达,使年内累计配额一度升至约3200万吨。不过,自今年3月起,面对中东局势骤然恶化,当局在年度配额框架之外,改为按月对出口量进行审批和窗口指导,10月的370万吨正是这一按月审批机制下产生的最新数字。
按月审批的做法,源于今年早些时候中东局势的剧烈动荡。2月下旬美国与以色列对伊朗发动军事打击后,伊朗伊斯兰革命卫队于3月27日宣布,对驶往或驶离美国、以色列及其盟国的船只关闭霍尔木兹海峡,引发了外界所称的“2026年霍尔木兹海峡危机”。国际能源署将这一事件称为“全球石油市场历史上规模最大的供应中断”,3月12日前后,布伦特原油一度升至每桶100美元上方。为防止国内燃油供应出现缺口,中国随后从3月中旬开始大幅收紧成品油出口,并在此后数月里维持严格管控。
随着中东紧张局势部分缓和(伊朗一度在4月中旬停火期间宣布重新开放霍尔木兹海峡)以及国内炼厂恢复运行,中国的出口限制从7月开始逐步放松:当月当局解除了大部分限制,包括此前已停产停运出口四个月的民营炼厂荣盛系浙江石油化工在内的企业重新获准出口,市场预计7月柴油、汽油及航空煤油出口总量约300万吨;8月当局进行第二轮放宽,临时批准炼厂向香港、澳门以外市场出口约270万吨成品油,并允许部分8月未用完的配额结转至9月使用;到9月,出口规模已大致回升至俄乌与中东冲突爆发前的水平,市场原本预计9月出口量可达略高于400万吨。
然而就在出口逐步恢复之际,中国国内燃料库存却持续吃紧。据追踪中国市场的研究机构GL Consulting在9月下旬提供的私营统计数据(由于中国官方并不公开成品油库存数据,这类数字均来自第三方估算),中国商业汽油库存已降至2011年以来最低水平,柴油库存也跌至2015年以来的低点。研究机构Rystad Energy据此警告,库存吃紧可能促使北京在10月重新收紧出口配额——这一判断在10月初的短暂暂停中得到了印证。与此同时,官方数据显示,今年1至8月中国规模以上工业企业原油加工量约为4.5612亿吨,同比下降6.6%,反映出炼厂在保供压力下主动调低开工节奏。
正因如此,即便10月的出口闸门重新开启,约370万吨的配额规模仍明显低于9月的预期水平,显示北京在平衡国内保供与出口创汇之间趋于谨慎。行业研究机构Argus的分析师将本次配额折算为约每日48万桶,较此前对10月做出的每日75万桶的预测大幅下调;若政策不变,11月出口量甚至可能进一步降至每日约30万桶左右。另一家机构Kpler的分析师则表示,目前尚难判断这是一次真正意义上的持续性收紧,还是仅仅因审批流程延迟而造成的短期扰动。
从全球市场的角度看,中国这一轮出口动向,恰逢全球柴油供应持续承压的敏感时期。国际能源署的统计显示,受乌克兰长期无人机袭击影响,2026年前八个月里,俄罗斯炼油设施平均每三天就遭受一次打击,令俄罗斯炼厂开工率在6月一度跌至每日380万桶的低位;与此同时,莫斯科方面已将柴油出口禁令延长至10月31日,而俄罗斯在正常情况下柴油出口量占全球海运柴油贸易约12%,日均逾80万桶。中东地区的供应同样承压:海湾地区约占全球海运柴油出口的五分之一,日均约150万桶;今年8月,俄罗斯与海湾地区合计的柴油出口量,已较2月减少约160万桶/日。美国总统特朗普此前曾表示俄乌双方已同意停止互相打击对方能源设施,但乌克兰方面称仍需进一步细节确认,莫斯科也未公开证实这一说法,相关能源设施袭击事件在此后仍有发生。
在此背景下,多位市场分析人士认为,中国约370万吨的10月出口配额,规模尚不足以显著缓解当前全球柴油等成品油市场的紧张局面,俄罗斯炼能受损与中东地缘政治风险仍是左右全球燃料供需的主要变量。对中国自身而言,节后恢复出口也被解读为北京在加快推动国内经济生产、保障炼厂合理开工率,与维持成品油净出口创汇能力之间寻求平衡的又一例证。
展望后市,由于中国官方不公开披露成品油出口配额的具体政策口径,且国内燃料库存仍处于多年低位,11月乃至今年余下时间的出口配额走向,仍将取决于国内库存回补进度、炼厂检修与开工安排,以及俄罗斯炼能恢复速度和中东局势演变等多重因素,相关走向仍需持续观察后续的贸易数据与官方表态。