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中吉深化双边合作:贸易投资持续扩大,中吉乌铁路建设加速推进
在习近平赴比什凯克出席上合组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问之际,中吉两国同意进一步扩大贸易投资规模,加快中吉乌铁路等互联互通项目建设,并在跨境电商、大数据、人工智能和清洁能源等领域拓展新的合作空间。
中国国家主席习近平于8月30日抵达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,开始对该国进行国事访问,并在此期间出席上海合作组织峰会。这是习近平第三次访问吉尔吉斯斯坦,此前两次分别是在2013年和2019年。据中国外交部消息,访问期间,习近平将与吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫举行双边会谈,就深化两国全面战略伙伴关系、拓展各领域务实合作以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见。此访是习近平此次欧亚之行的重要一站,其行程还包括出席比什凯克上合组织峰会以及随后对埃及的国事访问,但比什凯克阶段的核心议程,是中吉两国之间的双边合作。
经贸合作是本次中吉双边关系的重要议题。中国多年来一直是吉尔吉斯斯坦最大的贸易伙伴和最大的投资来源国之一。据中方发布的数据,2025年中吉两国货物贸易额达到272亿美元,同比增长20%,延续了近年来两国经贸往来快速扩大的势头。访问期间,双方同意进一步扩大贸易和投资规模,深化金融领域合作,包括扩大本币结算、拓展投融资合作渠道等,以支撑双边经贸关系持续做大做实。
除传统贸易投资外,中吉双方正着力培育双边合作的新增长点。双方商定,将在跨境电商、大数据和人工智能等新兴领域扩大合作,官方表述称这些领域代表“新质生产力”,是推动两国经济合作升级的新引擎。这一合作方向与中国近年来在对外经济合作中强调数字经济、人工智能等新兴产业的整体思路相一致,也回应了吉尔吉斯斯坦推进本国数字化转型、发展跨境电商物流体系的现实需求。
清洁能源与绿色矿产合作,是中吉双边关系中另一项加快推进的重点领域。双方同意在清洁能源开发、绿色矿业等方面加强合作,涉及水电、光伏等可再生能源项目建设,以及矿产资源勘探、开发与加工领域的投资合作。吉尔吉斯斯坦拥有较为丰富的水力资源和金、锑等矿产资源,中方企业近年来持续参与当地能源和矿业项目建设,此次访问被视为双方在这一领域合作提速的契机。
互联互通领域,中吉乌铁路是两国合作的旗舰项目,也是本次访问关注的重点。这条铁路吉尔吉斯斯坦段全长约304公里,建设成本约47亿美元,中方为此提供23.5亿美元贷款,占总投资的一半;项目在吉尔吉斯斯坦境内成立的合资项目公司中,中方持股51%,吉方和乌方各持24.5%。据报道,该铁路建设进度总体略快于计划,隧道开挖、路基工程和桥梁施工同步推进,吉方此前曾提出2030年建成的目标,也有消息称通车时间有望提前至2028年或2029年。双方商定,铁路建设要坚持高标准、高质量推进,同时加快沿线既有边境口岸的升级改造,并计划增开两国间的客货运航班,进一步提升人员往来和货物运输效率。
与中吉乌铁路相配套的物流枢纽建设也在推进。位于铁路沿线纳伦州的“阿特巴希”多式联运物流中心项目,是纳伦自由经济区框架下的旗舰工程之一,建成后有望成为区域内规模居前的贸易物流枢纽,目前计划于2027年底前投入运营。纳伦自由经济区还与中国新疆喀什经济特区开展合作,双方商定在两地互设仓库、共享物流资源,以承接中吉乌铁路建成通车后可能带来的过境贸易和转运业务增量。
中吉两国互访历史悠久,双边关系近年来持续提质升级。2023年5月,习近平在西安与来华出席中国-中亚峰会并对中国进行国事访问的扎帕罗夫举行会谈,双方宣布将两国关系提升为新时代全面战略伙伴关系,并商定共同构建中吉命运共同体,为此后合作的进一步深化奠定基础。习近平此前分别于2013年和2019年访问吉尔吉斯斯坦,均是在出席上合组织峰会期间进行,此次为其第三次到访。在抵达比什凯克前夕,习近平于8月28日在吉尔吉斯斯坦《言语报》和哈巴尔国家通讯社发表题为《共同开创中吉关系高质量发展新前景》的署名文章,就深化两国友好合作关系、共建“一带一路”高质量发展等表达看法,这是中国国家领导人在出访前发表署名文章、阐释双边关系前景的惯例做法。文章还提到,习近平希望与扎帕罗夫共同规划两国关系新蓝图,推动构建上合组织命运共同体取得新进展。
中吉两国均为上海合作组织成员国,两国关系的深化也被置于中国与中亚国家整体合作、共建“一带一路”倡议的大背景下观察。2025年,两国元首曾签署关于深化新时代中吉全面战略伙伴关系的联合声明,双方在基础设施合作基础上,进一步挖掘清洁能源、绿色矿产和人工智能等领域的合作潜力。分析人士认为,中吉乌铁路等大型联通项目一旦建成,将使吉尔吉斯斯坦从传统的内陆国家转变为连接中国与中亚、乃至通往南亚和欧洲市场的重要陆路枢纽,对区域经济格局产生深远影响。
整体来看,此次习近平对吉尔吉斯斯坦的国事访问,将双边合作的重点聚焦于贸易投资、新兴产业和互联互通三大方向,被视为中吉关系在既有基础上迈向更高水平的关键节点。随着比什凯克阶段的双边议程结束,习近平的行程还将转向多边层面的上合组织峰会,以及随后对埃及的国事访问,但中吉两国在这次访问中达成的合作共识,预计将在未来数年持续影响两国经贸和产业合作的走向。对于地处欧亚腹地、深居内陆的吉尔吉斯斯坦而言,能否将区位优势切实转化为贸易、投资和产业发展动能,将是检验此次访问后续落实成效的重要标尺。