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中国—东盟自贸区3.0版冲刺年内生效，区域供应链融合提速
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欧亚时报编辑部·7天前·约 5 分钟阅读历经近四年谈判与签署，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书已进入生效倒计时，七个东盟成员国完成国内审批，中国连续17年保持东盟第一大贸易伙伴地位，双方经贸融合持续深化。
中国与东盟自由贸易区（CAFTA）3.0版升级议定书已于2025年10月28日在马来西亚吉隆坡正式签署，标志着这一持续二十余年的区域经贸合作机制迈入全新阶段。签署仪式在第28届中国—东盟领导人会议期间举行，由中国国务院总理李强与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣等东盟国家领导人共同见证，中国商务部部长王文涛与马来西亚投资、贸易和工业部部长扎夫鲁尔·阿齐兹分别代表中方与东盟方签字。目前，包括泰国在内的多个东盟成员国已完成国内审批程序，双方正推动协定于2026年内正式生效实施，这也将是继2010年自贸区1.0版全面建成、2015年2.0版升级完成之后，中国—东盟经贸关系的第三次系统性升级。
中国与东盟的自由贸易区建设始于2002年双方签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，这是双方各自对外达成的第一份自贸协定。历经近八年关税削减和市场开放安排，中国—东盟自贸区1.0版于2010年全面建成，涵盖近90%税目产品实现零关税，一度成为全球人口最多的自贸区。2015年，双方对协定进行了首次升级，即2.0版，进一步扩大了服务贸易和投资领域的开放承诺。然而，随着数字经济迅猛发展、全球供应链加速重构、单边主义和保护主义抬头，原有规则体系已难以适应新形势下企业跨境经营和区域产业链协作的需求，双方于是启动了以“提质升级”为目标的3.0版谈判。
3.0版升级谈判于2022年11月正式启动，历经近两年时间、九轮正式谈判，于2024年10月10日在老挝万象举行的第27届中国—东盟领导人会议期间宣布实质性结束。2025年5月20日，中国—东盟经贸部长特别会议以线上方式举行，双方经贸部长共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，为年内签署铺平道路。同年10月28日，双方在吉隆坡正式签署升级议定书。目前，双方正积极推进各自国内批准程序，力争推动议定书于2026年内生效实施，并可能在今年11月举行的中国—东盟领导人会议期间正式宣布生效消息。
根据双方发布的联合声明，3.0版升级议定书新增九个领域的规则内容，包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准和技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序和贸易便利化、竞争政策和消费者保护、中小微企业合作以及经济技术合作。其中，供应链互联互通首次作为独立章节被纳入中国与东盟的自贸协定框架，双方就促进关键产品和服务自由流通作出高水平承诺，并约定利用数字技术手段提升贸易便利化水平，增强区域产业链供应链的韧性和抗风险能力。数字经济章节涵盖跨境数据流动、电子商务、数字支付等新兴议题，绿色经济章节则聚焦低碳转型、可再生能源和环境产品与服务贸易等领域的合作。
分析人士认为，供应链互联互通章节的纳入，回应了近年来全球产业链在地缘政治压力下加速调整、区域内企业寻求更稳定生产网络的现实需求。对东南亚而言，越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚等已成为电子、汽车、纺织等行业跨国公司布局区域生产基地的重要节点，3.0版协定有望通过统一原产地规则、简化通关程序、加强标准互认，帮助这些国家更深度嵌入以中国为重要一环的区域产业链。以泰国为例，其内阁已批准将3.0版协定提交国会审议批准，泰国工商界人士普遍认为，协定生效后将有助于提升泰国在数字经济和低碳经济领域的竞争力，巩固泰国作为区域生产制造与物流枢纽的地位，并为泰中两国在电动汽车、电子元件、农产品加工等领域的产业链协作创造更多制度性便利。
在批准程序方面，据商务部相关部门今年8月披露的信息，包括泰国在内的七个东盟成员国已完成各自国内的核准程序；根据协定安排，一旦中方及东盟方分别完成全部国内程序，协定将在60天后正式生效。双方均希望能够在2026年内完成全部生效程序，并计划在今年11月举行的中国—东盟领导人会议期间就此作出正式宣布，为中国—东盟建立对话关系30余年来的经贸合作历程再添新的里程碑。
与谈判和签署进程同步推进的，是中国与东盟贸易规模的持续扩大。中国商务部副部长严冬近日在第23届中国—东盟博览会开幕前夕介绍，2025年中国与东盟贸易额首次突破1万亿美元，达到1.05万亿美元，同比增长7.4%；今年前七个月，中国与东盟贸易总额达7444.1亿美元，同比大幅增长24.7%，占中国外贸总值的21.8%。中国已连续17年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟也连续6年成为中国第一大贸易伙伴。截至今年7月末，双方累计双向投资额与中国企业在东盟承包工程完成营业额均已超过5150亿美元。
业内普遍认为，中国—东盟自贸区3.0版的落地，不仅是双边经贸规则的一次系统性更新，也将成为区域经济一体化进程中的重要支点。在全球贸易保护主义抬头、供应链加速重构的背景下，3.0版协定与已生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）形成互补，为区域内企业提供了更具确定性和可预期性的制度环境。随着协定逐步走向全面生效，中国与东盟之间在数字经济、绿色低碳、供应链协作等新兴领域的合作，有望为地区经济持续增长注入新动能，也将为包括泰国在内的东盟国家参与全球价值链重构提供更多机遇。
