据日本共同社9月5日从北京发出的报道引述多名外交人士消息,中国作为2026年亚太经合组织(APEC)东道国,正在协调将原定于11月在深圳举行的APEC外长和贸易部长联合会议改为以视频连线形式召开,而不是像以往一样让各成员经济体部长亲自到场。报道强调,这项安排截至发稿时仍处于“协调中”阶段,尚未获得中国外交部或APEC秘书处的正式确认,北京方面也未就此公开表态。

需要特别说明的是,此次传出的“改为线上”消息,针对的并非11月18日至19日在深圳举行的APEC第33次领导人非正式会议本身,而是通常在领导人会议召开前数日举行的外长与贸易部长联合部长级会议。根据惯例,这场部长级会议历来都是实体举行,并安排在领导人会议开幕前夕,方便各成员经济体外长在同一城市与会。例如在2025年韩国庆州APEC会议期间,日本外相茂木敏充与经济产业大臣赤泽亮正均亲自赴会。共同社援引消息人士的话说,除新冠疫情期间之外,以视频形式召开此类部长级会议相当罕见。

据报道,中方对为何考虑改为线上形式给出的理由是,难以在领导人会议召开前的有限时间内,协调各成员经济体外长悉数到场与会。换言之,中方给出的说法更多指向行程安排上的现实困难,而非出于安全或政治考量的公开表态。

值得注意的是,一些流传的摘要式报道将此事描述为“部分日程改为线上引起中方不满,北京认为这可能减弱峰会成效,已向其他成员经济体表达关切”,但这一说法的方向与共同社披露的信息并不一致。根据可查证的报道,表达不满的并非北京,而是其他成员经济体的外交人士。消息人士向共同社表示,若在未经充分协商的情况下便单方面决定改变会议形式,他们对此感到为难和不满。换句话说,引发不满的一方是被告知改为线上安排、但事先未获充分征询意见的其他APEC成员,而非主张改为线上的东道国中国。本报在此予以澄清,以免读者产生方向相反的误解。

与此同时,作为APEC年度最重要议程的领导人非正式会议本身,目前并无任何公开报道显示其安排有变。深圳市政府此前已确认,第33次APEC经济领导人会议将于11月18日至19日举行,与会议同期举行的APEC工商领导人峰会(CEO Summit)则大致安排在11月17日至18日前后,由中国国际贸易促进委员会承办。今年APEC会议主题确定为“构建亚太共同体,共促共同繁荣”。换言之,就现有可查证的报道而言,“部分峰会改为线上”这一说法如果成立,其范围也应限定在部长级会议层面,而非领导人会议本身。

从更宏观的背景看,这是中国第三次主办APEC会议,此前分别于2001年在上海、2014年在北京举办,而深圳则是中国首次将会议主会场设在这座城市,也是中国时隔12年再度担任APEC东道国。中国国家主席习近平于2025年11月1日在韩国庆州APEC会议闭幕式上正式宣布,深圳将承办2026年APEC会议。

据悉,除深圳外,中国今年还在多座城市承办了一系列APEC会议,构成了通向11月峰会的完整筹备链条。例如,首次高官会(SOM1)今年2月在广州举行,由中国外交部长王毅致辞;第二次高官会(SOM2)移至上海举行;第三次高官会(SOM3)8月在辽宁大连召开,聚焦反腐败、海洋与渔业、粮食安全、卫生与能源等领域的务实合作。APEC贸易部长会议于5月22日至23日在江苏苏州举行,会后发表了2026年APEC贸易部长联合声明;数字与人工智能部长会议7月23日在成都举行;APEC林业部长级会议7月27日至28日在深圳国际会展中心举行,接待了来自21个经济体与7个国际组织的代表,这也是深圳APEC主会场的首次正式启用;中小企业部长会议9月4日在广州举行;人力资源开发部长级会议则安排在9月21日于南京举行。另据报道,香港将首次承办APEC财长会议。这一系列分布在全国多个城市的会议,构成了中国作为东道国今年的整体外交日程,而11月18日至19日的深圳领导人会议则是整年筹备工作的高潮,外长贸易部长联合会议原本也是这条筹备链条中衔接领导人会议的最后一环。

深圳作为东道城市,近几个月来已进行了一系列筹备工作,包括收紧电动自行车管理规定、在部分公共区域设立禁烟区,以及加强市容管理。今年8月,深圳地铁一度试行更严格的安检新规,导致部分站点排队时间延长,在社交媒体上引发乘客不满,随后部分车站恢复了“无包快速通道”。舆论普遍将这些举措解读为APEC会议安保工作的提前演练。与此同时,中国作为东道国在筹备期间也面临一些成员经济体的关切,例如台湾代表团能否顺利与会的问题——北京方面此前已就台湾地区以何种名义与模式参会作出安排,以化解部分成员的疑虑。这些议题与此次传出的“部长会议改线上”消息属于不同范畴,但共同反映出今年APEC筹备过程受到的外部关注程度明显高于以往。

截至目前,本报未能查证到中国外交部、商务部或APEC秘书处就“外长贸易部长联合会议改为线上”作出正式说明或确认,共同社的报道也明确将此描述为“协调中”而非“已敲定”。鉴于11月的会期日益临近,各方是否会就会议形式作出最终安排和公开说明,仍有待后续观察。

若最终确认部长级会议改为线上举行,这将是APEC历史上罕见的非疫情时期线上部长会安排,也可能被视为中国作为东道国在筹备大型多边峰会时面临的现实挑战——如何在吸引各国政要齐聚一堂的同时,兼顾各成员经济体的行程与协商诉求。无论最终结果如何,这一消息再次提醒人们,在中美博弈、台海局势等结构性因素交织的背景下,APEC作为亚太地区重要的多边经济对话平台,其筹备过程本身也可能成为地区外交动态的一个观察窗口。

对于深圳乃至整个粤港澳大湾区而言,此次APEC会议被普遍视为进一步扩大对外开放、展示自身作为全球科技与贸易枢纽形象的重要契机。而外长贸易部长联合会议能否最终改为线上举行、各方能否在11月峰会召开前就会议形式达成共识,也将成为观察中国作为东道主如何平衡国内筹备节奏与成员经济体协商诉求的一个具体案例。由于相关安排目前仍处于协调阶段,本报将持续关注中国外交部、APEC秘书处及共同社等信源的后续消息,并在有确切进展时及时更新报道。