ค่ำวันที่ 30 กันยายนตามเวลาท้องถิ่น งานเลี้ยงรับรองเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 77 ปีแห่งการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนจัดขึ้น ณ มหาศาลาประชาชน กรุงปักกิ่ง โดยนายสีจิ้นผิง เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ประธานาธิบดี และประธานคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลาง เข้าร่วมงานและกล่าวสุนทรพจน์ แม้นี่จะเป็นพิธีทางการเมืองตามปกติก่อนวันชาติจีน แต่ปีนี้ได้รับความสนใจจากนานาชาติเป็นพิเศษ เนื่องจากงานเลี้ยงรับรองนี้จัดขึ้นเพียง 5 วันหลังจากที่สีจิ้นผิงเสร็จสิ้นการเยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการเป็นเวลา 3 วัน และถือเป็นสุนทรพจน์ทางการครั้งแรกของเขาเกี่ยวกับสถานการณ์เศรษฐกิจภายในประเทศและทิศทางการพัฒนาชาติ หลังจากการพบปะระหว่างผู้นำจีน-สหรัฐฯ ที่เป็นที่จับตามองอย่างมาก สำนักข่าวรอยเตอร์ บลูมเบิร์ก และ South China Morning Post ของฮ่องกง ต่างรายงานตรงกันว่า สีจิ้นผิงแสดงความเชื่อมั่นว่าเศรษฐกิจจีนจะสามารถฝ่าฟันความท้าทายและบรรลุการเติบโตที่มั่นคง พร้อมส่งสัญญาณทางการเมืองที่ชัดเจนสำหรับทิศทางงานเศรษฐกิจในระยะต่อไป

ในสุนทรพจน์ สีจิ้นผิงได้ทบทวนเส้นทาง 77 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งจีนใหม่ โดยระบุว่าพรรคได้นำพาประชาชนทุกชาติพันธุ์ทั่วประเทศสร้าง “สองปาฏิหาริย์” ได้แก่ “การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว” และ “เสถียรภาพทางสังคมในระยะยาว” เมื่อกล่าวถึงสภาวะเศรษฐกิจในปีนี้ เขาสรุปด้วยวลี “ฝ่าแรงกดดันเดินหน้า มุ่งสู่สิ่งใหม่และดีขึ้น” พร้อมเน้นย้ำว่าเศรษฐกิจจีน “แสดงให้เห็นความยืดหยุ่นและพลังชีวิตที่แข็งแกร่ง” ถ้อยคำเช่นนี้สอดคล้องกับรูปแบบวาทกรรมที่ทางการจีนมักใช้ในช่วงที่เศรษฐกิจเผชิญแรงกดดันจากภายนอกในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่คำว่า “ฝ่าแรงกดดันเดินหน้า” ก็ถูกนักวิเคราะห์บางส่วนตีความว่าเป็นการตอบโต้ทางอ้อมต่อปัจจัยภายนอก เช่น แรงกดดันด้านภาษีศุลกากรจากสหรัฐฯ และสภาพแวดล้อมการค้าโลกที่ซับซ้อนผันผวนตลอดปีนี้

ในด้านการวางแผนงานเศรษฐกิจ สีจิ้นผิงระบุอย่างชัดเจนว่า ท่ามกลางสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศและภายในประเทศที่ซับซ้อนและท้าทาย จีนต้องยึดมั่นในแนวทางทำงานโดยรวมคือ “แสวงหาความก้าวหน้าท่ามกลางเสถียรภาพ” ผลักดันเศรษฐกิจให้พัฒนาไปสู่สิ่งใหม่ ดีขึ้น และมั่นคงยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งพิทักษ์และยกระดับความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างแท้จริง ทุ่มเทให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตลอดทั้งปี และมุ่งเปิดต้นที่ดีสำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ปี 2026 ถือเป็นปีแรกของแผนพัฒนาฉบับที่ 15 ของจีน ซึ่งมีความสำคัญทางการเมืองและเศรษฐกิจเป็นพิเศษ ในการประชุม “สองสภา” เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ทางการจีนได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ปี 2026 ไว้ในช่วง 4.5%-5% ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่ทางการจีนกำหนดขอบล่างของเป้าหมายการเติบโตรายปีต่ำกว่า 5% และถือเป็นเป้าหมายการเติบโตที่ต่ำที่สุดในรอบหลายสิบปี นักเศรษฐศาสตร์จากหลายสถาบันระหว่างประเทศเคยวิเคราะห์ในขณะนั้นว่า กรอบเป้าหมายที่ดูระมัดระวังนี้สะท้อนสัญญาณเชิงนโยบายของผู้กำหนดนโยบายจีนที่กำลัง “เปลี่ยนจากการไล่ล่าความเร็วสูง ไปสู่การพัฒนาคุณภาพสูง” และยังเปิดพื้นที่มากขึ้นสำหรับการปฏิรูปเชิงโครงสร้างและการยกระดับคุณภาพข้อมูล

เมื่อกล่าวถึงประเด็นไต้หวัน สีจิ้นผิงย้ำว่าต้องกระชับการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือข้ามช่องแคบไต้หวันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น สกัดกั้นกลุ่มแบ่งแยกดินแดน “ไต้หวันเอกราช” และกิจกรรมแบ่งแยกดินแดนอย่างเด็ดขาด คัดค้านการแทรกแซงจากกองกำลังภายนอก ผลักดันการพัฒนาความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบอย่างสันติ และเดินหน้าภารกิจอันยิ่งใหญ่ในการรวมชาติให้สำเร็จ ท่าทีดังกล่าวสอดคล้องกับถ้อยแถลงในสุนทรพจน์ปีใหม่ที่เขากล่าวไว้เมื่อต้นปีนี้ว่า “การรวมชาติข้ามช่องแคบเป็นแนวโน้มใหญ่ที่ไม่มีใครหยุดยั้งได้” สะท้อนว่าปักกิ่งยังคงรักษาความต่อเนื่องสูงในน้ำเสียงของนโยบายต่อไต้หวัน โดยไม่ได้ผ่อนคลายลงแม้ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ จะคลี่คลายลงในบางช่วง นักสังเกตการณ์ชี้ว่า การที่สีจิ้นผิงหยิบยกประเด็นไต้หวันมาควบคู่กับประเด็นเศรษฐกิจในโอกาสที่ค่อนข้างเป็นพิธีการอย่างงานเลี้ยงรับรองวันชาตินั้น นับเป็นเรื่องที่ไม่ปกตินัก และถูกมองว่าเป็นการส่งสัญญาณสองด้านไปยังโลกภายนอกว่า ทั้ง “ทิศทางการพัฒนาใหญ่จะไม่เปลี่ยนแปลง” และ “จุดยืนหลักการจะไม่เปลี่ยนแปลง”

จังหวะเวลาของสุนทรพจน์วันชาติครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากจุดเปลี่ยนสำคัญในความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ไม่นาน ระหว่างวันที่ 23-25 กันยายน สีจิ้นผิงเดินทางเยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในฐานะการเยือนตอบแทนการเยือนจีนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา นับเป็นครั้งแรกในรอบ 11 ปีที่สีจิ้นผิงก้าวเข้าสู่ทำเนียบขาวอีกครั้ง และเป็นการเยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในฐานะประมุขแห่งรัฐครั้งที่สองของเขา การเยือนครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นอีกเหตุการณ์สำคัญที่สะท้อนแนวโน้มการรักษาเสถียรภาพของความสัมพันธ์ทวิภาคี ต่อเนื่องจากการที่ผู้นำทั้งสองประเทศบรรลุข้อตกลงระยะหนึ่งด้านการค้าในการประชุมสุดยอดเอเปกที่เกาหลีใต้เมื่อปลายปีที่แล้ว ซึ่งช่วยหลีกเลี่ยงการยกระดับสงครามภาษีศุลกากรที่รุนแรงยิ่งขึ้น เพียง 5 วันหลังเสร็จสิ้นภารกิจทางการทูตระดับสูงครั้งนี้ สีจิ้นผิงได้เลือกเน้นย้ำในสุนทรพจน์วันชาติไปที่ความยืดหยุ่นและเสถียรภาพของเศรษฐกิจภายในประเทศ ซึ่งสื่อต่างประเทศหลายสำนักตีความว่าเป็นการส่งสัญญาณทั้งต่อในประเทศและต่างประเทศว่า เศรษฐกิจจีน “ไม่หวั่นเกรงแรงกดดันจากภายนอก และจะรักษาจังหวะของตนเอง”

เมื่อพิจารณาในบริบททางประวัติศาสตร์ สุนทรพจน์ในงานเลี้ยงรับรองวันชาติถือเป็นเวทีสำคัญที่ผู้นำสูงสุดของจีนใช้สื่อสารประเด็นนโยบายหลักประจำปีทั้งต่อภายในพรรค ภายนอกพรรค และทั้งในและต่างประเทศมาโดยตลอด เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า สุนทรพจน์ปีนี้ยังคงสืบทอดแนวทางนโยบายระยะยาวอย่าง “แสวงหาความก้าวหน้าท่ามกลางเสถียรภาพ” แต่เน้นย้ำถ้อยคำ “ฝ่าแรงกดดันเดินหน้า” ที่มีนัยถึงการรับมือแรงกดดันจากภายนอกมากขึ้น พร้อมทั้งเชื่อมโยงเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจเข้ากับการเปิดต้นแผนพัฒนาฉบับที่ 15 อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น นักวิเคราะห์มองว่า นี่เป็นทั้งการตอบโต้โดยตรงต่อความท้าทายจากภายนอก เช่น ความขัดแย้งทางการค้าจีน-สหรัฐฯ และการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุตสาหกรรมโลกที่เกิดขึ้นตลอดปีนี้ และยังเป็นการปูทางด้านความคิดเห็นสาธารณะและการเมืองสำหรับร่างแผนพัฒนาฉบับที่ 15 ที่จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาประชาชนแห่งชาติในการประชุม “สองสภา” ปีหน้า โดยทั่วไปงานเลี้ยงรับรองนี้จะมีนายกรัฐมนตรีแห่งคณะรัฐมนตรีเป็นประธาน และมีสมาชิกคณะกรรมการประจำกรมการเมือง ผู้บริหารที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ สภาที่ปรึกษาการเมือง และคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลาง ตลอดจนตัวแทนพรรคประชาธิปไตยต่างๆ ผู้ไม่สังกัดพรรค และคณะทูตต่างประเทศประจำจีนเข้าร่วม ถือเป็นโอกาสสำคัญในการจับตาวาระทางการเมืองระดับสูงของจีน

สำหรับภูมิภาคที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้ากับจีนอย่างใกล้ชิด สัญญาณที่ปรากฏในสุนทรพจน์ครั้งนี้ของสีจิ้นผิงมีนัยสำคัญในทางปฏิบัติ ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงไทย มีความเชื่อมโยงด้านการค้าและการลงทุนกับจีนที่ลึกซึ้งขึ้นต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มูลค่าการค้าจีน-อาเซียนทะลุหลัก 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นครั้งแรกในปี 2025 และจีนยังคงครองสถานะคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนต่อเนื่องมาหลายปี ท่ามกลางบริบทที่ทางการจีนปรับลดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจปี 2026 ลงมาอยู่ในช่วง 4.5%-5% และเน้นย้ำแนวทาง “แสวงหาความก้าวหน้าท่ามกลางเสถียรภาพ” นักวิเคราะห์มองว่าหมายความว่านโยบายการค้าต่างประเทศและความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมของจีนจะยังคงความต่อเนื่องในภาพรวม แต่ก็อาจแสวงหาความร่วมมือเพิ่มเติมกับประเทศเพื่อนบ้านในสาขาใหม่ เช่น พลังงานสะอาด ปัญญาประดิษฐ์ และการผลิตขั้นสูง เพื่อลดแรงกดดันจากความไม่แน่นอนภายนอกที่มีต่อรูปแบบการเติบโตที่พึ่งพาการส่งออก

โดยรวมแล้ว สุนทรพจน์ในงานเลี้ยงรับรองวันชาติของสีจิ้นผิงครั้งนี้ยังคงสืบทอดระบบวาทกรรมทางการเมืองที่ผู้นำจีนใช้มาอย่างต่อเนื่อง แต่จังหวะเวลาที่กล่าวสุนทรพจน์ — ซึ่งตามหลังการเยือนแลกเปลี่ยนกันของผู้นำจีน-สหรัฐฯ และตรงกับปีเปิดต้นของแผนพัฒนาฉบับที่ 15 พอดี — ทำให้สุนทรพจน์นี้มีความเกี่ยวข้องกับสถานการณ์จริงมากยิ่งขึ้น การผสมผสานถ้อยคำ “ฝ่าแรงกดดันเดินหน้า” กับ “แสวงหาความก้าวหน้าท่ามกลางเสถียรภาพ” เป็นทั้งการสรุปผลงานเศรษฐกิจในปีที่ผ่านมา และเป็นการบอกล่วงหน้าถึงทิศทางการพัฒนาในอีก 5 ปีข้างหน้า ขณะที่การย้ำจุดยืนต่อประเด็นไต้หวันก็แสดงให้เห็นว่า แม้ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ จะมีสัญญาณผ่อนคลายลงในบางช่วง แต่ปักกิ่งจะไม่ปรับเปลี่ยนจุดยืนที่ตั้งไว้แล้วในประเด็นแกนกลางที่เกี่ยวข้องกับอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของชาติ เมื่อข้อมูลเศรษฐกิจไตรมาสที่ 4 ของปีนี้ทยอยเปิดเผยออกมา พร้อมกับการพิจารณาร่างแผนพัฒนาฉบับที่ 15 อย่างเป็นทางการในการประชุม “สองสภา” ปีหน้า ประชาคมโลกคาดว่าจะยังคงจับตาดูต่อไปว่าจีนจะผลักดันคำมั่นเชิงนโยบาย “แสวงหาความก้าวหน้าท่ามกลางเสถียรภาพ” นี้ให้เป็นจริงได้อย่างไรท่ามกลางสภาพแวดล้อมภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อน