กลับหน้าหลัก
การเมือง
สีจิ้นผิงเยือนสหรัฐฯ แบบรัฐพิธี จีน-สหรัฐฯ ประกาศกรอบความสัมพันธ์ "เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" ใหม่
รายงานโดย 欧亚时报编辑部
ตามเวลาท้องถิ่น ระหว่างวันที่ 23-25 กันยายน ค.ศ. 2026 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแห่งจีนเดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาแบบรัฐพิธีตามคำเชิญของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ นับเป็นครั้งแรกในรอบ 11 ปีที่สีจิ้นผิงเดินทางถึงกรุงวอชิงตันในรูปแบบการเยือนแบบรัฐพิธี และเป็นการเยือนสหรัฐฯ ครั้งที่ 5 ของเขานับตั้งแต่ได้รับเลือกเป็นเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 2012 ระหว่างการเยือน ผู้นำทั้งสองประเทศได้หารือและแลกเปลี่ยนความเห็นกันอย่างลึกซึ้ง และบรรลุข้อตกลงร่วม 8 ประการเกี่ยวกับความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ และประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลกที่สำคัญ โดยข้อแรกและสำคัญที่สุดคือทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะสร้าง "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์ระหว่างจีน-สหรัฐฯ บนพื้นฐานความเคารพ ความเป็นธรรม และความเท่าเทียม" สื่อทางการจีนระบุว่านิยามใหม่นี้เป็นช่วงเวลาประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญเป็นหมุดหมาย
การเยือนครั้งนี้เป็นการตอบแทนการเยือนจีนแบบรัฐพิธีของทรัมป์เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา การที่ผู้นำทั้งสองประเทศแลกเปลี่ยนการเยือนกันภายในเวลาเพียงครึ่งปีนับเป็นเรื่องที่พบได้ไม่บ่อยในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ยุคใกล้ ข้อมูลเปิดเผยระบุว่าสีจิ้นผิงเคยเยือนสหรัฐฯ แบบรัฐพิธีเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนกันยายน 2015 การเยือนครั้งนี้จึงเป็นการเยือนแบบรัฐพิธีครั้งที่สอง และเป็นการเดินทางเหยียบแผ่นดินสหรัฐฯ ในฐานะผู้นำสูงสุดของจีนเป็นครั้งที่ห้า ทางฝ่ายทำเนียบขาวจัดให้สีจิ้นผิงและภริยา เผิงลี่หยวน เดินทางถึงฐานทัพอากาศร่วมแอนดรูวส์ในวันที่ 23 กันยายน โดยทรัมป์และสตรีหมายเลขหนึ่งเมลาเนีย ทรัมป์ ไปรอรับที่สนามบินและจัดพิธีต้อนรับ จากนั้นทั้งสองฝ่ายยังได้เยี่ยมชมหอจดหมายเหตุแห่งชาติ ซึ่งเก็บรักษาเอกสารก่อตั้งประเทศของสหรัฐฯ ร่วมกัน
นิยามใหม่นี้ไม่ได้ถูกเสนอขึ้นเป็นครั้งแรกในเดือนกันยายน ก่อนหน้านี้ระหว่างวันที่ 12-15 พฤษภาคมปีนี้ ทรัมป์เดินทางเยือนจีนแบบรัฐพิธี ซึ่งเป็นการเยือนจีนแบบรัฐพิธีครั้งที่สองของเขาในรอบเก้าปี ระหว่างการเยือนครั้งนั้น ทั้งสองฝ่ายได้กำหนดนิยามเบื้องต้นของ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์ระหว่างจีน-สหรัฐฯ" ไว้แล้ว โดยใช้ถ้อยคำว่า "เสถียรภาพเชิงบวกที่นำโดยความร่วมมือเป็นหลัก เสถียรภาพเชิงบวกที่มีการแข่งขันอยู่ในขอบเขตที่เหมาะสม เสถียรภาพตามปรกติที่ควบคุมความแตกต่างได้ และเสถียรภาพที่ยั่งยืนด้วยสันติภาพที่คาดหวังได้" การเยือนสหรัฐฯ ของสีจิ้นผิงในเดือนกันยายนได้ต่อยอดจากพื้นฐานนี้ โดยระบุชัดเจนยิ่งขึ้นว่ากรอบดังกล่าว "ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเคารพ ความเป็นธรรม และความเท่าเทียม" ซึ่งพัฒนาจากข้อตกลงเชิงหลักการทั่วไป ไปสู่ข้อตกลงทางการเมืองที่สมบูรณ์และปฏิบัติได้มากขึ้น
ตามแถลงการณ์ร่วมที่ทั้งสองฝ่ายเผยแพร่ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" ถูกนิยามว่าตั้งอยู่บนพื้นฐานความเคารพซึ่งกันและกัน ความเป็นธรรม และความเท่าเทียม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบทางการเมืองที่คาดการณ์ได้และบริหารจัดการได้ให้กับความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ที่มีการแข่งขันและความขัดแย้งดำรงอยู่มาอย่างยาวนาน เพื่อป้องกันไม่ให้ความสัมพันธ์ลื่นไถลไปสู่การเผชิญหน้าหรือความขัดแย้ง เซี่ย เฟิง เอกอัครราชทูตจีนประจำสหรัฐฯ ได้ตีพิมพ์บทความลงนามในหนังสือพิมพ์เหรินหมินรึเป้า ระหว่างการเยือนครั้งนี้ โดยสรุปกรอบดังกล่าวไว้สามระดับ ได้แก่ การยึดกระแสหลักและมุ่งเน้นเสถียรภาพเชิงบวกที่นำโดยความร่วมมือเป็นหลัก การเรียนรู้ซึ่งกันและกันเพื่อสร้างเสถียรภาพเชิงบวกที่มีการแข่งขันอยู่ในขอบเขตที่เหมาะสม และการเคารพซึ่งกันและกันเพื่อรักษาเสถียรภาพตามปรกติที่ควบคุมความแตกต่างได้ เขากล่าวว่าขั้นต่อไปที่สำคัญที่สุดคือ "การลงมือปฏิบัติและทำตามข้อตกลงที่ผู้นำทั้งสองประเทศบรรลุไว้อย่างเคร่งครัด" เพื่อเปลี่ยนนิยามใหม่นี้ให้เป็นมาตรการที่เป็นรูปธรรม
ข้อตกลงร่วม 8 ประการยังรวมถึงมาตรการเฉพาะอีกหลายข้อ ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะสนับสนุนซึ่งกันและกันในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปคและการประชุมสุดยอดผู้นำกลุ่ม G20 ให้ประสบความสำเร็จ โดยผู้นำทั้งสองแสดงความตั้งใจที่จะเข้าร่วมการประชุมที่อีกฝ่ายเป็นเจ้าภาพ ผู้นำทั้งสองยังร่วมรำลึกถึงประวัติศาสตร์ที่จีนและสหรัฐฯ เคยเป็นพันธมิตรที่ร่วมรบเคียงบ่าเคียงไหล่กันจนได้รับชัยชนะในสงครามโลกครั้งที่สอง ทั้งสองฝ่ายยังแสดงจุดยืนร่วมกันในประเด็นภูมิภาคและระดับโลก อาทิ ปัญหานิวเคลียร์อิหร่านและสิทธิการเดินเรือผ่านทางน้ำระหว่างประเทศ โดยย้ำว่าอิหร่านควรปฏิบัติตามคำมั่นที่จะไม่พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ และไม่มีประเทศหรือสถาบันใดควรเรียกเก็บค่าผ่านทางจากทางน้ำระหว่างประเทศ หน่วยงานปราบปรามยาเสพติดของทั้งสองประเทศยังได้รายงานผลงานความร่วมมือข้ามพรมแดนที่เป็นรูปธรรมในการปราบปรามสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดใหม่และสารเคมีตั้งต้น
ในด้านเศรษฐกิจ การค้า และเทคโนโลยี ผู้นำทั้งสองประเทศรับทราบผลงานเชิงบวกล่าสุดที่เกิดจากกลไกการปรึกษาหารือด้านเศรษฐกิจและการค้าจีน-สหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงความคืบหน้าในการจัดตั้งสภาการค้า ข้อตกลงลดภาษีตอบแทนกันทวิภาคีมูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และการขยายเวลามาตรการชั่วคราวที่บรรลุไว้ก่อนหน้านี้ในการเจรจาการค้าที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ ทั้งสองฝ่ายยังเห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกการเจรจาด้านปัญญาประดิษฐ์ระหว่างจีน-สหรัฐฯ เพื่อแลกเปลี่ยนความเห็นเกี่ยวกับความเสี่ยงและประโยชน์ของปัญญาประดิษฐ์ โดยวางแผนจัดการเจรจารอบต่อไปในเดือนพฤศจิกายน ผลสำเร็จที่เป็นรูปธรรมทั้งสองข้อนี้ถูกมองว่าเป็นตัวอย่างเบื้องต้นของการนำกรอบ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" ไปปฏิบัติจริง แต่นักวิเคราะห์ชี้ว่าในผลลัพธ์โดยรวมของการประชุม ทั้งสองเรื่องนี้มีบทบาทเป็นเพียงเครื่องมือที่จับต้องได้ มากกว่าจะเป็นประเด็นหลักของการเยือนครั้งนี้
อย่างไรก็ตาม ความเห็นของประชาคมระหว่างประเทศต่อการเยือนแบบรัฐพิธีครั้งนี้ไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกันทั้งหมด การวิเคราะห์ของสถาบันคลังสมองบรูกกิงส์ของสหรัฐฯ ชี้ว่าการประชุมครั้งนี้โดยรวมมีลักษณะ "เน้นท่าทีมากกว่าเนื้อหา" โดยทั้งสองฝ่ายไม่ได้ประกาศคำมั่นใหม่ที่มีผลผูกพันหรือข้อตกลงจัดซื้อในประเด็นที่เคยถูกมองว่าเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้น เช่น ซัพพลายเชนแร่ธาตุสำคัญอย่างแร่หายาก และการควบคุมเฟนทานิล ในทางตรงกันข้าม สิ่งที่จีนได้รับจากถ้อยคำใหม่ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" รวมถึงสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นการยอมถอยในเชิงถ้อยแถลงของทรัมป์ในประเด็นไต้หวัน ถูกมองว่าเป็นผลสำเร็จที่โดดเด่นกว่าสำหรับฝ่ายจีนจากการเยือนครั้งนี้ สถาบันดังกล่าวยังชี้ว่าฝ่ายสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับประเด็นการค้าและการลงทุนเชิงพาณิชย์มากกว่า ขณะที่ฝ่ายจีนให้ความสำคัญกับการสร้างกรอบทางการเมืองใหม่สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคีมากกว่า ความแตกต่างด้านจุดเน้นนี้สะท้อนถึงการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของทั้งสองประเทศในปัจจุบัน
สื่อทางการจีนให้ความสำคัญกับการรายงานข่าวการเยือนครั้งนี้อย่างมาก สำนักข่าวซินหัว หนังสือพิมพ์เหรินหมินรึเป้า และสื่ออื่นๆ ตีพิมพ์บทความวิเคราะห์บนหน้าหนึ่งต่อเนื่องหลายฉบับ โดยระบุว่าการเยือนครั้งนี้ "ให้แนวทางเชิงยุทธศาสตร์ใหม่แก่ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ" และ "เปิดบทใหม่ที่สำคัญอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศ" บทความเหล่านี้อ้างอิงความเห็นจากภาคส่วนต่างๆ ในสหรัฐฯ ที่ระบุว่าการเยือนครั้งนี้จะช่วยสร้างความมั่นคงให้กับความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศ ลดความเสี่ยงจากการประเมินผิดพลาด และสร้างความแน่นอนให้กับระเบียบโลกที่กำลังอยู่ในช่วงปรับเปลี่ยนอย่างลึกซึ้ง
นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่เห็นว่านิยามใหม่ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" นี้ต่อยอดจากฐานการสื่อสารที่สั่งสมมาอย่างต่อเนื่องจากการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำทั้งสองครั้งก่อนหน้า ทั้งที่เมืองบาลี ประเทศอินโดนีเซีย และเมืองปูซาน ประเทศเกาหลีใต้ และถือเป็นความพยายามช่วงเปลี่ยนผ่านของทั้งสองฝ่าย หลังผ่านความตึงเครียดทางการค้า การจำกัดเทคโนโลยี และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์มาหลายปี ในการกำหนดเส้นพื้นฐานให้กับความสัมพันธ์เชิงแข่งขัน พร้อมเปิดพื้นที่ไว้สำหรับความร่วมมือ ส่วนกลไกการสื่อสารที่เป็นทางการและมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เช่น กลไกการปรึกษาหารือด้านเศรษฐกิจและการค้าจีน-สหรัฐฯ และกลไกการเจรจาด้านปัญญาประดิษฐ์ จะยังคงดำเนินงานต่อไปได้หรือไม่ในอีกหลายเดือนข้างหน้า จะเป็นบทพิสูจน์สำคัญว่ากรอบใหม่นี้ถูก "นำไปปฏิบัติจริง" หรือไม่
เมื่อมองย้อนไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ได้เดินทางผ่านวิถีที่เริ่มจากความตึงเครียดทางการค้าที่ปะทุขึ้นอย่างฉับพลันในปี 2018 มาจนถึงการผ่อนคลายช่วงหนึ่งที่เกิดขึ้นจากการประชุมสุดยอดผู้นำที่เมืองปูซานในเดือนตุลาคม 2025 และต่อเนื่องมาจนถึงการแลกเปลี่ยนการเยือนแบบรัฐพิธีของผู้นำทั้งสองประเทศในเดือนพฤษภาคมและกันยายน 2026 ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่เห็นว่าการนำเสนอกรอบ "ความสัมพันธ์เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์เชิงสร้างสรรค์" นี้ เป็นสัญญาณของการเปลี่ยนผ่านความสัมพันธ์ทวิภาคีจากขั้นตอนการบริหารจัดการวิกฤต ไปสู่ขั้นตอนใหม่ของการบริหารจัดการความแตกต่างและความร่วมมืออย่างเป็นระบบและเป็นสถาบันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม จุดยืนพื้นฐานของทั้งสองฝ่ายในประเด็นขัดแย้งเชิงโครงสร้าง เช่น ปัญหาไต้หวัน การควบคุมการส่งออก และการแข่งขันทางเทคโนโลยี ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งหมายความว่ากรอบใหม่นี้จะยังคงต้องเผชิญกับการพิสูจน์ต่อไปในอนาคต
欧亚时报·泰国站
สื่อข่าวหลายภาษาสำหรับผู้อ่านจีน-ไทย เน้นรายงานเชิงลึกและวิเคราะห์สถานการณ์
© 2026 欧亚时报·泰国站 · Eurasia Times Thailand. สงวนลิขสิทธิ์