ระหว่างวันที่ 18-20 ตุลาคม 2569 สหพันธ์หอการค้าจีน-ฟิลิปปินส์ (Federation of Filipino-Chinese Chambers of Commerce and Industry, Inc. หรือ FFCCCII) เป็นเจ้าภาพจัดงาน “การประชุมสุดยอดผู้นำธุรกิจจีนอาเซียนและเวทีธุรกิจ” (ASEAN Chinese Business Leaders Summit and Business Forum) ครั้งที่ 2 ขึ้นที่เขตมหานครมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ (บางรายงานระบุว่าจัดขึ้นที่เมืองปาไซ) การประชุมครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมสำคัญภายใต้การที่ฟิลิปปินส์ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนประจำปี 2569 โดยมีเป้าหมายเพื่อรวบรวมนักลงทุน ผู้นำภาคธุรกิจ และผู้กำหนดนโยบายในภูมิภาค เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับจีนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น พร้อมทั้งแสดงให้เห็นถึงโอกาสด้านการค้าการลงทุนและการท่องเที่ยวของฟิลิปปินส์ต่อสายตานานาชาติ

นายวิคเตอร์ ลิม (Victor Lim) ประธานสหพันธ์ FFCCCII กล่าวในพิธีเปิดงานว่า ความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหอการค้าจีนในประเทศอาเซียนต่าง ๆ จะช่วยให้ภาคธุรกิจสามารถเข้าสู่ตลาดใหม่และจัดตั้งกิจการร่วมทุนได้ง่ายขึ้น โดยกล่าวว่า “จุดแข็งของแต่ละฝ่ายเรามีศักยภาพมหาศาลที่จะผสานพลังเข้าด้วยกัน” ตามรายงาน ผู้เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้มาจากองค์กรหอการค้าจีนในประเทศบรูไน ลาว มาเลเซีย เมียนมา สิงคโปร์ ติมอร์-เลสเต อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ สะท้อนถึงความครอบคลุมของเครือข่ายหอการค้าจีนในภูมิภาคอาเซียนที่เข้าร่วมงานในครั้งนี้

FFCCCII เป็นหนึ่งในองค์กรภาคธุรกิจของชาวจีนในฟิลิปปินส์ที่มีประวัติยาวนานและมีขนาดใหญ่ที่สุด โดยดำเนินงานส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้ากับจีนและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มาอย่างต่อเนื่อง นายวิคเตอร์ ลิม เข้ารับตำแหน่งประธาน FFCCCII อย่างเป็นทางการเมื่อเดือนเมษายน 2568 และได้เน้นย้ำหลายครั้งว่าต้องการผลักดันให้ภาคเอกชนของฟิลิปปินส์เป็น “สะพานเชื่อม” ระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับตลาดโลก พร้อมส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การค้าทวิภาคี และการบูรณาการผู้ประกอบการรายย่อย รายเล็ก และขนาดกลาง (MSMEs) เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การประชุมครั้งนี้สืบเนื่องจากกรอบความร่วมมือของการประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้นที่เมืองซันเวย์ เปอตาลิงจายา รัฐสลังงอร์ ประเทศมาเลเซีย เมื่อปี 2568 ซึ่งมีผู้แทนจากทั่วเอเชียเข้าร่วมประมาณ 600 คน ถือเป็นหนึ่งในการรวมตัวครั้งใหญ่ของภาคธุรกิจจีนในอาเซียนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา FFCCCII ยังได้เสนอแผนปฏิบัติการเฉพาะด้าน โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการขาดดุลการค้าของฟิลิปปินส์กับจีน แนวทางที่เป็นรูปธรรม ได้แก่ การช่วยผู้ประกอบการรายย่อยและขนาดกลางของฟิลิปปินส์เข้าร่วมงานแสดงสินค้าสำคัญของจีน เช่น งานมหกรรมนำเข้าสินค้านานาชาติจีน (China International Import Expo หรือ CIIE) และงานมหกรรมแสดงสินค้าจีน-อาเซียน เพื่อเปิดช่องทางให้สินค้าและบริการของฟิลิปปินส์เข้าสู่ตลาดจีนได้มากขึ้น สหพันธ์ยังกำหนดให้ “การเสริมศักยภาพ MSMEs” เป็นหนึ่งในแนวทางหลักของการดำเนินงาน โดยเน้นว่าผู้ประกอบการรายย่อยและขนาดกลางเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมของฟิลิปปินส์ ซึ่งแนวทางนี้สะท้อนอยู่ในวาระการประชุมของการประชุมสุดยอดครั้งนี้ด้วย

ในด้านข้อมูลการค้า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างฟิลิปปินส์กับจีนยังคงมีความไม่สมดุลอย่างชัดเจน นายเฟรเดอริก โก (Frederick Go) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของฟิลิปปินส์ เคยเปิดเผยว่า มูลค่าการค้าสินค้าทวิภาคีระหว่างฟิลิปปินส์กับจีนในปี 2568 อยู่ที่ประมาณ 4.775 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยฟิลิปปินส์ส่งออกไปจีนราว 9.31 พันล้านดอลลาร์ และนำเข้าจากจีนราว 3.844 หมื่นล้านดอลลาร์ ส่งผลให้ขาดดุลการค้าสูงถึงประมาณ 2.913 หมื่นล้านดอลลาร์ ขณะเดียวกัน สถาบันคลังสมองแห่งหนึ่งของฟิลิปปินส์เคยอ้างอิงข้อมูลว่า คำมั่นลงทุนจากจีนในฟิลิปปินส์ปี 2568 ลดลงเหลือประมาณ 1.025 หมื่นล้านเปโซ คิดเป็นเพียง 3.76% ของมูลค่าคำมั่นลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมดที่ฟิลิปปินส์ได้รับในปีนั้น ซึ่งถือเป็นการลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ในบริบทนี้ แผนปฏิบัติการ “ลดการขาดดุลการค้ากับจีน” ของ FFCCCII รวมถึงการที่ที่ประชุมสุดยอดครั้งนี้ให้ความสำคัญกับการบูรณาการ MSMEs เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานภูมิภาค จึงถูกมองว่าเป็นหนึ่งในความพยายามที่เป็นรูปธรรมของฝ่ายฟิลิปปินส์ในการพลิกฟื้นความไม่สมดุลทางการค้าดังกล่าว และขยายช่องทางการส่งออกสินค้าของฟิลิปปินส์ ในด้านการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวของฟิลิปปินส์คาดหวังว่ามาตรการผ่อนคลายวีซ่าและการกลับมาเปิดเส้นทางการบินจะช่วยดึงจำนวนนักท่องเที่ยวจีนให้ฟื้นตัว โดยก่อนเกิดโรคระบาดในปี 2562 ฟิลิปปินส์เคยรองรับนักท่องเที่ยวจีนเกือบ 2 ล้านคนต่อปี ซึ่งสะท้อนถึงศักยภาพของตลาดนี้ที่ยังมีอยู่มาก

การจัดประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ฟิลิปปินส์ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนประจำปี 2569 และยังตรงกับวาระสำคัญครบรอบ 5 ปีของการสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์แบบรอบด้าน (Comprehensive Strategic Partnership) ระหว่างอาเซียนกับจีน ในช่วงที่ผ่านมา อาเซียนและจีนยังคงเดินหน้าผลักดันการอำนวยความสะดวกทางการค้า ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัล และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทาน ภายใต้กรอบความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์ (DTI) เคยระบุว่า หวังว่ากิจกรรมด้านการค้าการลงทุนต่าง ๆ ตลอดปีที่ฟิลิปปินส์เป็นประธานอาเซียน รวมถึงกิจกรรมจับคู่ธุรกิจกับจีน จะช่วยดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์มากขึ้น และช่วยให้ผู้ประกอบการรายย่อยและขนาดกลางในประเทศเชื่อมต่อกับตลาดภูมิภาคและตลาดโลกได้ดียิ่งขึ้น

นอกจากนี้ นางคริสตินา โรเก (Cristina Roque) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์ เคยกล่าวถึงแนวคิดการจัด “กิจกรรมจับคู่ธุรกิจขนาดใหญ่” (major business matching) ในช่วงการประชุมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับอาเซียน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างโอกาสในการพบปะเจรจาโดยตรงมากขึ้นระหว่างนักลงทุนในภูมิภาคกับผู้ประกอบการฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีรายงานต่อสาธารณะที่ยืนยันว่ากลไกจับคู่ธุรกิจดังกล่าวถูกนำมาใช้อย่างเป็นรูปธรรมในวาระของการประชุมสุดยอดครั้งนี้หรือไม่

ทั้งนี้ ควรแยกการประชุมครั้งนี้ที่จัดขึ้นในฟิลิปปินส์ออกจากอีกหนึ่งงานประชุมที่จัดขึ้นเป็นประจำในจีนภายใต้ชื่อ “การประชุมสุดยอดธุรกิจและการลงทุนจีน-อาเซียน” (China-ASEAN Business and Investment Summit หรือ CABIS) ซึ่งครั้งที่ 23 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 17-19 กันยายน 2569 ที่เมืองหนานหนิง เขตปกครองตนเองกว่างซี ประเทศจีน โดยจัดพร้อมกับงานมหกรรมแสดงสินค้าจีน-อาเซียนครั้งที่ 23 ภายใต้แนวคิด “ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าที่ขับเคลื่อนด้วยปัญญาประดิษฐ์” ซึ่งเป็นกิจกรรมประจำภายใต้กรอบงานมหกรรมแสดงสินค้าจีน-อาเซียน ในขณะที่งานที่จัดขึ้นในฟิลิปปินส์ครั้งนี้เป็น “การประชุมสุดยอดผู้นำธุรกิจจีนอาเซียน” ที่จัดโดย FFCCCII โดยมีเครือข่ายหอการค้าจีนในภูมิภาคอาเซียนเป็นแกนหลัก แม้ทั้งสองงานมีแนวคิดใกล้เคียงกันและจัดขึ้นในช่วงเวลาที่ห่างกันเพียงกว่าหนึ่งเดือน แต่ผู้จัดงาน สถานที่จัดงาน และลำดับครั้งที่จัดนั้นแตกต่างกันอย่างชัดเจน และก่อนหน้านี้มีบางรายงานข่าวที่นำข้อมูลของทั้งสองงานมาปะปนกัน

นักวิเคราะห์มองว่า แม้ประเด็นทะเลจีนใต้ยังคงเป็นปัจจัยซับซ้อนในความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนกับจีน แต่การแลกเปลี่ยนและความร่วมมือด้านการลงทุนในระดับภาคธุรกิจยังดำเนินต่อไปโดยไม่สะดุด และถูกมองว่าเป็นช่องทางสำคัญช่องทางหนึ่งในการสร้างความไว้วางใจและความมั่นคงให้กับความสัมพันธ์ทวิภาคี เมื่อกิจกรรมต่าง ๆ ภายใต้วาระประธานอาเซียนของฟิลิปปินส์ดำเนินต่อไป เครือข่ายทางธุรกิจและความตั้งใจด้านความร่วมมือที่เกิดขึ้นจากการประชุมครั้งนี้ คาดว่าจะถูกแปลงเป็นโครงการลงทุนและความร่วมมือทางการค้าที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ซึ่งจะช่วยเติมพลังใหม่ให้กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างอาเซียนกับจีน