泰国总理阿努廷·查禾叻于10月2日(星期五)下令全国76个府的府尹加紧防灾部署,应对泰国气象局预测将于10月4日至7日影响全国、从北部一直延伸至南部的新一轮强降雨。这是继9月24日至30日席卷曼谷及中部地区的严重洪灾之后,泰国政府面临的又一场防灾考验,也是阿努廷自今年3月组建第二届阿努廷政府以来,首次在如此短时间内连续两次就全国性强降雨发布统一部署指令。
根据阿努廷下达的指示,各府需加快利用抽水站等设备,将水库和河道中的积水提前排出,为新一轮降雨腾出蓄洪空间;同时要求各级政府提前备齐人员、机械设备、必需物资及应急避难场所,确保食品和饮用水等援助能够持续不间断地提供给受灾群众。阿努廷特别要求,各相关部门在对外发布信息时必须采用统一的数据口径,以避免此前洪灾应对中暴露出的信息混乱、各部门各说各话的问题。此外,阿努廷已下令全体内阁成员在紧急防灾响应期间暂停一切出国行程,以确保应急指挥体系保持完整运转。
促使政府如此谨慎部署的背景,是刚刚过去的9月洪灾造成的严重冲击。据官方通报,9月下旬的强降雨导致曼谷以南的沙没巴干府及中部大城府等多个府份受灾最重,全国因灾死亡人数已从9月底的23人上升至10月5日的31人;据曼谷副市长塔维达·卡莫尔维吉通报,全国已有约70万人、逾30万户家庭受灾,经济损失评估约达3.2亿美元。正是在这样的背景下,曼谷乃至中部多个府份的排水和防洪系统能否经受住新一轮降雨的考验,成为外界高度关注的焦点。
与此同时,泰国正在加紧筹备将于10月12日至18日在曼谷皇后诗丽吉国家会议中心举行的国际货币基金组织(IMF)与世界银行集团2026年年会。这将是泰国自1991年以来首次主办这一全球金融盛会,预计将有来自191个国家、约1.5万名代表齐聚曼谷,其中包括各国政策制定者、经济学家、政府官员、私营部门高管以及媒体记者。泰国官方将此次年会视为展现其作为东盟重要经济枢纽地位、提升国际社会信心的重要契机。
泰国副总理兼外交部长西哈萨·普安格盖乔10月5日在政府大楼表示,此次年会预计将吸引近400名各国高级官员与会,其中多数为财政部长及央行行长,是衡量泰国国际形象与经济信心的重要契机。他指出,主办如此规模的国际盛会有助于提升外界对泰国的信心,并为泰国经济创造更多对话与合作机会。被问及此次年会能否重新把泰国拉回全球聚光灯下时,西哈萨回应称,泰国的国际参与不应被简化为单一事件,此前泰国已在包括联合国相关会议等多个重要国际场合阐述自身立场,这些参与同样是泰国巩固国际存在感的重要契机。
值得注意的是,泰国气象局随后进一步发出预警,指出除10月4日至7日的强降雨外,10月9日至11日东部、中部(含曼谷及周边)和南部还将迎来新一轮强降雨及局地暴雨,风险期实际上已延伸至与国际货币基金组织、世界银行年会开幕日期(10月12日)高度重叠的区间。气象部门提醒,北部及中部上游地区10月5日至6日受影响最为集中,到10月7日风险区域将向北部及中部西侧转移,期间可能伴有雷暴、强风及局部降雹,并提示民众避免在空旷地带、大树下及不稳固广告牌附近停留。这意味着,泰国政府必须在年会开幕前的这段窗口期内,持续保持高强度的防灾戒备状态。
面对洪灾与年会筹备在时间上的重叠,泰国财政部已公开表态,强调近期的洪灾不会影响年会如期举行,并已备妥应急撤离方案,以应对会议期间若水位再度上涨的情况。泰国央行同时也在评估近期洪灾造成的经济损失,但确认年会筹备工作仍按计划推进。据报道,泰国已就包括洪灾、停电、网络安全威胁、疫情暴发及公众示威等多种潜在突发情况,组织了一次综合性应急演练,以检验各部门的协同应对能力。
阿努廷还专门指示泰国机场公司(AOT)及交通部,确保年会期间旅客及货物运输全程顺畅,包括加快签证审核流程、设立机场至会场的专用交通通道。此前9月下旬洪灾期间,曼谷素万那普机场一度出现行李积压,军方曾协助处理;目前机场运营已恢复正常,航班照常起降,但通往机场的叻甲邦路段一度受积水影响,当局已建议旅客改走7号高速公路、布拉帕威他高速公路或机场快线进出。为应对年会期间若再度出现积水的情况,曼谷市政府、警方、气象局及减灾与灭灾厅已组成联合应急小组,随时准备启动疏散及应急响应机制。
多家媒体指出,此次年会不仅是对泰国应急管理能力的考验,也被视为泰国借机扩大投资吸引力、提升经济话语权的窗口。新华社报道称,泰国官方已明确表态,将充分利用世界银行与国际货币基金组织年会契机,拓展经济合作机遇;泰国本地媒体也将此次年会称为'投资聚光灯',强调其对泰国重塑地区经济枢纽形象的重要意义。这使得眼下的防洪部署,不仅关乎人民生命财产安全,也与泰国能否借年会提升国家信誉、吸引外资息息相关。
分析人士指出,阿努廷此次对76个府发出的统一防灾指令,既是应对实际降雨威胁的必要举措,也带有修复公众信任的政治考量——此前的9月洪灾中,政府曾因预警滞后、部门协调不力而饱受批评。随着10月4日至7日的强降雨与10月12日至18日的国际货币基金组织、世界银行年会在时间上紧密衔接,泰国政府能否在全球目光聚焦曼谷之际,证明自身具备有效应对自然灾害与保障国际盛会顺利举行的治理能力,将成为检验阿努廷执政团队治理水平的重要一环。
