中国国务院总理李强12日在北京分别会见了来华正式访问的越南国会主席陈青敏,并与新西兰总理克里斯托弗·拉克森通电话,分别就双边关系发展和地区合作议题交换了意见。新华社当天播发的消息显示,这是中国最高行政首长在同一天内,通过会见与通话两种方式,与越南、新西兰两国领导人保持密切沟通的最新例证,也从一个侧面反映出中国外交在东南亚与大洋洲方向同步展开的节奏。
据越南官方通报,越南国会主席陈青敏于10月11日至15日对中国进行正式访问,这是他就任国会主席以来首次正式访华。应中国全国人大常委会委员长赵乐际邀请,陈青敏11日抵达北京后,首先与中国全国政协主席王沪宁举行会见,双方就加强两国执政党及立法机构之间的交流、分享治国理政经验交换了看法,随后开始与中国立法和政治机构的一系列互动。此访正值越共中央总书记、国家主席苏林今年4月对中国进行国事访问并发表联合声明之后。根据该联合声明,两国承诺从政治互信、国防安全合作、务实合作、社会人文基础、多边协调,以及妥善管控和解决分歧等"六大方向"全面深化两国全面战略合作伙伴关系,推进构建具有战略意义的命运共同体。越中两国媒体普遍将陈青敏此访视为落实两党两国最高领导人共识的具体步骤之一。
12日,赵乐际与陈青敏共同主持了中国全国人大与越南国会合作委员会第二次会议。据越南媒体披露的会谈内容,赵乐际在会上表示,希望双方在立法、监督等领域加强经验交流,密切协调配合,共同推动两国立法机构关系迈上新台阶;他还建议两国在数字经济、绿色经济、人工智能,以及智慧口岸和跨境经济合作区建设等方面加强战略对接,为两国务实合作提供更多法律和政策支持。该合作委员会首次会议于2025年在越南举行,由赵乐际在出席越南"八月革命"胜利80周年暨越南国庆纪念活动期间,与陈青敏共同主持。分析人士认为,这一机制是两国在政府、政党渠道之外近年新建立的又一常态化沟通安排,体现出立法机构交往在两国关系总体布局中的地位提升,也为中越两党两国最高领导人达成的共识提供了一条制度化的落实渠道。
经贸往来的持续扩大,为两国关系提供了坚实的现实基础。越南海关总署统计显示,2025年越中双边贸易额约为2520亿美元,中国连续多年保持越南第一大贸易伙伴地位,领先于贸易额约1700亿美元的美国;中国海关方面公布的同期双边贸易额则约为2960亿美元,双方统计口径的差异部分源于转口贸易和统计方式的不同。从结构看,中方去年对越出口同比增长22.4%,显示中国机电产品、原材料对越南加工制造业的支撑作用持续增强;而越南对华出口增速相对滞后,榴莲等部分农产品输华还面临更严格的检疫要求,反映出两国经贸关系在快速增长的同时,仍存在结构性不平衡问题,也是未来两国经贸磋商需要面对的课题。
中越两国于1950年建立外交关系,2008年确立全面战略合作伙伴关系,双方官方表述长期以"山水相连、情谊深厚"强调传统友好,但两国关系中也一直存在南海主权与海洋权益争议这一敏感议题,双方渔业活动、油气勘探等不时引发外交摩擦。在今年4月苏林访华后发表的联合声明中,"妥善管控和解决分歧"被列为深化两国关系的"六大方向"之一,被外界普遍解读为包含对南海问题的间接指涉。不过从目前可查的公开报道看,陈青敏此次访华期间的会谈重点仍集中在立法机构合作、经贸与治国理政经验交流等领域,尚未见到双方在南海问题上取得具体新进展的报道。
另一方面,李强同新西兰总理拉克森的通话,延续了两国领导人近两年保持的高层互动节奏。李强此前曾于2024年6月访问新西兰,这是时隔多年后中国总理再次访新,他在惠灵顿总督府与拉克森举行会谈,双方当时还就投资环境、外部干涉等议题坦率交换了意见;2025年6月,拉克森访问北京时,双方再次在京会晤。中国是新西兰最大贸易伙伴,也是新西兰乳制品、木材等产品的重要出口市场,双方自2008年签署自由贸易协定以来,又于2021年签署协定升级议定书,进一步扩大了农产品、服务贸易等领域的市场准入。此次通话发生之际,新西兰正处于大选前的关键阶段——拉克森已宣布将于11月7日举行新一届大选,这将是他就任总理以来首次接受选民检验,通话内容也被认为有助于为两国关系在新西兰大选后保持稳定定调。
观察人士指出,李强同日分别会见越南国会主席、通话新西兰总理,折射出中国在东南亚与南太平洋方向同步推进双边与多边外交的布局。越南作为东盟重要成员国,也是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员,其与中国的立法机构合作被视为中国-东盟整体合作的组成部分;而新西兰同样是RCEP创始成员,中新两国在"一带一路"倡议框架下的合作也已持续多年。随着中越立法机构合作委员会实现机制化运作,以及中新两国继续保持定期高层沟通,双边关系的具体议题预计将在未来数月两国各层级交往中进一步细化、落地。对泰国等东盟国家而言,中越、中新两条外交线索的同步推进,也将间接影响区域供应链布局与地区合作议程的走向。