欧

เมื่อค่ำวันที่ 1 กันยายน 2026 ตามเวลาท้องถิ่น ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เดินทางถึงกรุงไคโร เมืองหลวงของอียิปต์ เพื่อเยือนอียิปต์อย่างเป็นทางการในฐานะรัฐ ตามคำเชิญของประธานาธิบดีอับเดล ฟัตตาห์ อัลซีซี ของอียิปต์ นับเป็นการเยือนอียิปต์ครั้งแรกของสี จิ้นผิงในรอบ 10 ปี นับตั้งแต่การเยือนครั้งก่อนเมื่อเดือนมกราคม 2016 และการเยือนครั้งนี้ยังตรงกับวาระครบรอบ 70 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างจีนกับอียิปต์ ซึ่งสื่อทางการของทั้งสองประเทศและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศต่างมองว่าเป็นการเยือนที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์เป็นพิเศษ ในเช้าวันที่ 2 กันยายน ประธานาธิบดีซีซีให้การต้อนรับสี จิ้นผิงด้วยพิธีการต้อนรับอย่างสมเกียรติ ณ ทำเนียบประธานาธิบดีในกรุงไคโร ก่อนที่ผู้นำทั้งสองจะหารือร่วมกันในประเด็นการยกระดับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างรอบด้าน ตลอดจนประเด็นร้อนในภูมิภาค

ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างจีนกับอียิปต์เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 1956 เมื่ออียิปต์กลายเป็นประเทศแรกในโลกอาหรับและทวีปแอฟริกาที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งถือเป็นหมุดหมายสำคัญของความร่วมมือใต้-ใต้ในยุคสงครามเย็น ตลอด 70 ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ของสองประเทศผ่านความผันผวนของสถานการณ์โลก แต่ยังคงพัฒนาไปอย่างมั่นคงโดยรวม ในปี 2014 ประธานาธิบดีซีซีเดินทางเยือนจีนอย่างเป็นทางการ และทั้งสองประเทศได้ยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีขึ้นเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างรอบด้าน ซึ่งวางรากฐานเชิงสถาบันให้กับความร่วมมือเชิงปฏิบัติที่ตามมาอีกกว่าทศวรรษ เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคมปีนี้ สี จิ้นผิงและซีซีได้ส่งสารแสดงความยินดีถึงกันเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีความสัมพันธ์ทางการทูต โดยสี จิ้นผิงระบุว่าความสัมพันธ์จีน-อียิปต์กำลังก้าวหน้าไปสู่การสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันแห่งยุคใหม่

ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศจีนและสื่อทางการหลายแห่ง การเยือนครั้งนี้สี จิ้นผิงเดินทางพร้อมกับภริยา เผิง ลี่หยวน เมื่อเดินทางถึงท่าอากาศยานนานาชาติไคโร ประธานาธิบดีซีซีและภริยาเดินทางไปต้อนรับด้วยตนเอง พร้อมกองทหารเกียรติยศเรียงแถวขนานพรมแดง และเด็กและเยาวชนอียิปต์โบกธงชาติของทั้งสองประเทศต้อนรับ สี จิ้นผิงกล่าวในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรว่า จีนและอียิปต์ต่างเป็นอารยธรรมโบราณที่มีมิตรภาพอันยาวนานนับพันปีและผ่านการพิสูจน์มาแล้ว การเยือนครั้งนี้จะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมืองและความร่วมมือเชิงปฏิบัติระหว่างสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น การหารือเมื่อวันที่ 2 กันยายนจัดขึ้น ณ ทำเนียบประธานาธิบดีในกรุงไคโร โดยประธานาธิบดีซีซีต้อนรับสี จิ้นผิงด้วยการยิงสลุต 21 นัดและกองทหารเกียรติยศ ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญที่ฝ่ายอียิปต์ให้กับการเยือนครั้งนี้

หลังการหารือ ผู้นำทั้งสองประเทศได้ออก “แถลงการณ์ร่วมของสาธารณรัฐประชาชนจีนและสาธารณรัฐอาหรับอียิปต์ว่าด้วยการยกระดับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างรอบด้านให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น” แถลงการณ์ดังกล่าวย้ำว่าทั้งสองฝ่ายจะกระชับความไว้วางใจทางการเมืองบนพื้นฐานของการเคารพอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนซึ่งกันและกัน และไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน พร้อมทั้งเห็นพ้องที่จะเชื่อมโยงข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางเข้ากับยุทธศาสตร์ “วิสัยทัศน์ 2030” ของอียิปต์ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังระบุอย่างชัดเจนถึงการสนับสนุนการพัฒนาเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าซุยส์ระหว่างจีน-อียิปต์ เพื่อช่วยให้อียิปต์ก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคด้านอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ พลังงานสะอาด และเศรษฐกิจดิจิทัล ที่เชื่อมโยงเอเชีย แอฟริกา และยุโรปเข้าด้วยกัน

ต่อหน้าผู้นำทั้งสองประเทศ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในเอกสารความร่วมมือมากกว่า 20 ฉบับ ครอบคลุมด้านเศรษฐกิจดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ การค้าและเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา และการคมนาคม ซึ่งถือเป็นหนึ่งในครั้งที่มีการลงนามข้อตกลงจำนวนมากที่สุดนับตั้งแต่จีนกับอียิปต์สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต เอกสารเหล่านี้มีทั้งกรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ในระดับมหภาค และโครงการอุตสาหกรรมตลอดจนข้อกำหนดความร่วมมือทางเทคนิคที่เป็นรูปธรรม ซึ่งสื่อทางการของอียิปต์บรรยายว่าเป็นการ “วางพิมพ์เขียวใหม่สำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์จีน-อียิปต์ในทศวรรษหน้า”

เขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าซุยส์ เถ่อต๋า จีน-อียิปต์ ถือเป็นโครงการเรือธงของความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคี ตามข้อมูลที่ฝ่ายจีนเปิดเผย เขตดังกล่าวดึงดูดบริษัทเข้ามาลงทุนแล้วเกือบ 200 แห่ง มูลค่าการลงทุนจริงเกิน 3.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และสร้างตำแหน่งงานในพื้นที่มากกว่า 10,000 ตำแหน่ง นักวิเคราะห์ชี้ว่าอียิปต์ควบคุมคลองสุเอซ ซึ่งเป็นหนึ่งในเส้นทางเดินเรือขนส่งสินค้าที่สำคัญที่สุดของโลก และจีนหวังใช้เขตความร่วมมือนี้ตามแนวคลองสุเอซเป็นฐานการผลิตและโลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงตลาดในเอเชีย แอฟริกา และยุโรป ขณะที่ฝ่ายอียิปต์เองก็หวังพึ่งพาการลงทุนของจีนในการสร้างโรงงาน เพิ่มขีดความสามารถด้านการส่งออก และยกระดับเทคโนโลยี เพื่อบรรลุเป้าหมายการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ

ด้านการค้าและการลงทุน ข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะระบุว่า มูลค่าการค้าระหว่างจีนกับอียิปต์ต่อปีใกล้แตะ 2.07 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ข้อมูล ณ สิ้นปี 2025) โดยจีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอียิปต์นอกเหนือจากสินค้าปิโตรเลียมมาอย่างต่อเนื่องหลายปี ปัจจุบันมีบริษัทจีนหลากหลายประเภทมากกว่า 3,000 แห่งดำเนินธุรกิจในอียิปต์ มูลค่าการลงทุนสะสมเกิน 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่สื่อตะวันตกบางแห่งอ้างข้อมูลจากเจ้าหน้าที่อียิปต์ระบุว่ามูลค่าการลงทุนรวมของจีนในอียิปต์สูงกว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ความแตกต่างของตัวเลขดังกล่าวสะท้อนถึงวิธีการคำนวณและกรอบเวลาที่ต่างกัน แต่ตัวเลขทั้งสองชุดต่างชี้ให้เห็นแนวโน้มความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นขึ้นอย่างต่อเนื่อง

นอกเหนือจากประเด็นทวิภาคีแล้ว สถานการณ์ในตะวันออกกลางยังเป็นประเด็นสำคัญในการหารือครั้งนี้ด้วย สี จิ้นผิงเสนอข้อริเริ่ม 4 ข้อว่าด้วยความมั่นคงในภูมิภาค ได้แก่ หนึ่ง ปลดปล่อยพลังขับเคลื่อนภายในเพื่อความมั่นคงร่วมกันของภูมิภาค โดยยึดหลักที่ว่าประชาชนตะวันออกกลางควรเป็นเจ้าของกิจการของตนเอง และคัดค้านการแทรกแซงกิจการภูมิภาคจากภายนอก สอง ผลักดันการบริหารจัดการความมั่นคงร่วมกันของภูมิภาคอย่างรอบด้าน โดยเน้นย้ำว่าประเด็นปาเลสไตน์ยังคงเป็นแก่นแกนของปัญหาตะวันออกกลาง ซึ่งไม่ควรถูกมองข้ามหรือเบียดขับให้เป็นชายขอบไม่ว่าเวลาใด สาม เสริมสร้างรากฐานด้านการพัฒนาเพื่อความมั่นคงร่วมกันของภูมิภาค โดยเห็นว่าสันติภาพและเสถียรภาพที่ยั่งยืนในตะวันออกกลางต้องอาศัยการพัฒนาเป็นพื้นฐานสำคัญ และสี่ เสริมสร้างการประสานงานระหว่างประเทศเพื่อความมั่นคงร่วมกันของภูมิภาค โดยเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะประเทศมหาอำนาจนอกภูมิภาค ละทิ้งมาตรฐานสองด้าน และเคารพอธิปไตยตลอดจนบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศในภูมิภาค

ประธานาธิบดีซีซีแสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อจุดยืนที่เป็นกลางและเที่ยงธรรมของจีนต่อประเด็นตะวันออกกลางที่ยึดถือมาอย่างยาวนาน โดยระบุว่าอียิปต์มุ่งมั่นผลักดันให้สถานการณ์ในภูมิภาคคลี่คลายลง และแก้ไขความขัดแย้งผ่านแนวทางทางการเมือง ในระหว่างการหารือ สี จิ้นผิงเน้นย้ำว่า “ประชาชนตะวันออกกลางควรเป็นเจ้าของกิจการของตนเอง” ซึ่งสื่อระหว่างประเทศหลายแห่งมองว่าเป็นการวิพากษ์วิจารณ์โดยนัยต่อการเข้ามาแทรกแซงกิจการภูมิภาคของประเทศมหาอำนาจภายนอก และยังถูกตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นสัญญาณที่จีนพยายามขยายอิทธิพลและบทบาทของตนในภูมิภาคที่ถือกันมานานว่าอยู่ในขอบเขตอิทธิพลดั้งเดิมของสหรัฐฯ

ในการตอบสนองต่อแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรของสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีซีซียังกล่าวเป็นพิเศษว่า อียิปต์ชื่นชมอย่างยิ่งที่ฝ่ายจีนเข้าใจและเคารพมาโดยตลอดต่อสถานะของแม่น้ำไนล์ในฐานะ “เส้นเลือดใหญ่” อันเป็นผลประโยชน์หลักของอียิปต์ ท่าทีดังกล่าวถูกมองว่าเป็นการยืนยันจุดยืนที่เป็นกลางของจีนต่อประเด็นอ่อนไหวอย่างทรัพยากรน้ำในภูมิภาค นักวิเคราะห์เห็นว่าเรื่องนี้ยังสะท้อนว่าอียิปต์ต้องการอาศัยการกระชับความสัมพันธ์กับจีนเพื่อแสวงหาแรงสนับสนุนทางการทูตเพิ่มเติมในประเด็นภูมิภาคและการจัดสรรทรัพยากรน้ำจากแม่น้ำไนล์

ในส่วนของอียิปต์ ระหว่างการหารือฝ่ายอียิปต์ได้ย้ำจุดยืนสนับสนุนหลักการจีนเดียว และระบุว่าจะเดินหน้าผลักดันความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างรอบด้านของทั้งสองประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นต่อไป สื่อตะวันตก อาทิ บลูมเบิร์ก อัลจาซีรา และเอ็นพีอาร์ ต่างมองว่าการเยือนครั้งนี้เป็นก้าวสำคัญที่จีนขยายอิทธิพลเข้าไปในกลุ่มพันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ โดยชี้ว่าอียิปต์ในฐานะหุ้นส่วนสำคัญของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลาง การกระชับความสัมพันธ์กับจีนอาจส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาค

นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่มองว่าการเยือนครั้งนี้ไม่เพียงเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตจีน-อียิปต์เท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายปรับทิศทางความสัมพันธ์ทวิภาคีใหม่ท่ามกลางภูมิทัศน์ระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงไป เมื่อข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางยังคงเดินหน้าต่อเนื่อง ประกอบกับอียิปต์เองก็แสวงหาการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจและการยกระดับอุตสาหกรรม ความร่วมมือระหว่างจีนกับอียิปต์ในด้านการค้า โครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และความมั่นคงในภูมิภาค จึงมีแนวโน้มจะลึกซึ้งยิ่งขึ้นในอีกหลายปีข้างหน้า ขณะที่เขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจตามแนวคลองสุเอซก็อาจได้เห็นคลื่นการขยายตัวและการลงทุนรอบใหม่