欧

การประชุมใหญ่ประจำปี 2026 ของเวทีความร่วมมือด้านความมั่นคงสาธารณะระดับโลก (เหลียนหวิ่นก่าง) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 8-10 กันยายน ที่เมืองเหลียนหวิ่นก่าง มณฑลเจียงซู โดยพิธีเปิดจัดขึ้นในวันที่ 9 กันยายน มีนายหวัง เสี่ยวหง มนตรีแห่งรัฐและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของจีน เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ ตามการรายงานของหน่วยงานทางการ อาทิ สำนักข่าวจงซินและเหรินหมินหวั่ง งานปีนี้เชิญผู้แทนกว่า 2,100 คนจาก 139 ประเทศ ภูมิภาค และองค์การระหว่างประเทศเข้าร่วม ถือเป็นการขยายขนาดเพิ่มขึ้นจากปีก่อน ๆ โดยกำหนดธีมประจำปีว่า “ผนึกกำลังขับเคลื่อนการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะ เติมพลังเสถียรภาพให้กับโลกที่ผันผวน” ในสุนทรพจน์ หวัง เสี่ยวหง ระบุว่านับตั้งแต่การประชุมปี 2025 เป็นต้นมา ฝ่ายจีนให้ความสำคัญกับความเป็นรูปธรรม ประสิทธิภาพ ความไว้วางใจ ความร่วมมือ และกลไกขับเคลื่อน โดยได้ดำเนินการตาม “5 มาตรการปฏิบัติการ” อย่างครบถ้วน พร้อมแบ่งปันผลสำเร็จและประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะกับประชาคมโลกอย่างต่อเนื่อง และผลักดันการจัดตั้งและปรับปรุงกลไกความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีที่เกี่ยวข้อง ระหว่างการประชุม หวัง เสี่ยวหง ยังได้พบหารือกับนายฌอง-ปีแยร์ ลาครัวซ์ รองเลขาธิการสหประชาชาติฝ่ายปฏิบัติการสันติภาพ โดยระบุว่าฝ่ายจีนพร้อมกระชับความร่วมมือเชิงปฏิบัติกับสหประชาชาติในด้านปฏิบัติการรักษาสันติภาพและด้านอื่น ๆ ต่อไป พร้อมสนับสนุนให้สหประชาชาติยังคงมีบทบาทนำในการรับมือกับความท้าทายระดับโลก

ตามกำหนดการของงาน การประชุมปีนี้จัดให้มีการประชุมกลุ่มย่อยรวม 8 หัวข้อ ครอบคลุมความร่วมมือด้านการบริหารจัดการการย้ายถิ่น ความร่วมมือด้านการปราบปรามยาเสพติดระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านการต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เทคโนโลยีและอุปกรณ์ด้านความมั่นคงสาธารณะ ความร่วมมือด้านการศึกษาตำรวจระหว่างประเทศ ความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยว และบริการรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศ ครอบคลุมประเด็นหลักด้านการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะโลกในปัจจุบัน ผู้แทนที่เข้าร่วมยังได้เยี่ยมชมงานแสดงเทคโนโลยีและอุปกรณ์ด้านความมั่นคงสาธารณะครั้งที่ 3 ร่วมกัน เพื่อรับทราบความก้าวหน้าล่าสุดด้านเทคโนโลยีรักษาความปลอดภัยและอุปกรณ์ตำรวจของประเทศต่าง ๆ ด้วยตนเอง ผู้จัดงานระบุว่าการประชุมกลุ่มย่อยแต่ละหัวข้อจะมีการเผยแพร่เอกสารผลสำเร็จหลายฉบับ ได้แก่ รายงานแนวโน้มนโยบายการย้ายถิ่นระดับภูมิภาค แผนปฏิบัติการหุ้นส่วนต่อต้านการก่อการร้ายระดับโลกและข้อริเริ่มความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ (2026) ข้อริเริ่มความร่วมมือด้านมาตรฐานความมั่นคงสาธารณะ และรายงานประจำปีด้านการศึกษาตำรวจระหว่างประเทศ โดยมุ่งหวังที่จะเป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมและกรอบอ้างอิงสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขาที่เกี่ยวข้อง

ข้อมูลสาธารณะระบุว่า เวทีความร่วมมือด้านความมั่นคงสาธารณะระดับโลก (เหลียนหวิ่นก่าง) นับตั้งแต่จัดครั้งแรกในปี 2022 ได้จัดการประชุมกลุ่มย่อย สัมมนา และโต๊ะกลมต่าง ๆ มาแล้วกว่า 30 ครั้ง ดึงดูดผู้เข้าร่วมเกือบ 8,000 คนจากหน่วยงานภาครัฐ องค์การระหว่างประเทศ และนักวิชาการผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงจากทั่วโลก ค่อย ๆ พัฒนาเป็นหนึ่งในเวทีความร่วมมือพหุภาคีสำคัญที่จีนเป็นเจ้าภาพในสาขาการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะ เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า การประชุมในปีนี้แสดงให้เห็นการขยายขนาดอย่างชัดเจน โดยการประชุมปี 2025 ใช้ธีมประจำปีว่า “ร่วมสร้างความมั่นคงสาธารณะโลก: ผนึกกำลังปฏิบัติการ รับมือภัยคุกคามหลากมิติ” ดึงดูดผู้เข้าร่วมเกือบ 2,000 คนจาก 120 ประเทศ ภูมิภาค และองค์การระหว่างประเทศ ขณะที่การประชุมปี 2026 ในครั้งนี้ จำนวนประเทศ ภูมิภาค และองค์การระหว่างประเทศที่เข้าร่วมเพิ่มขึ้นเป็น 139 แห่ง และจำนวนผู้เข้าร่วมเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 2,100 คน ตัวเลขทั้งสองด้านเพิ่มขึ้นจากปีก่อน สะท้อนว่าแรงดึงดูดและการยอมรับของเวทีนี้ในแวดวงการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะระหว่างประเทศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีรายงานว่าการประชุมปี 2025 ยังได้เผยแพร่รายงานประจำปีของเวทีความร่วมมือด้านความมั่นคงสาธารณะระดับโลก (เหลียนหวิ่นก่าง) และรายงานดัชนีความมั่นคงสาธารณะโลกที่ครอบคลุม 50 ประเทศทั่วโลก ใน 4 มิติหลัก ได้แก่ ความสงบเรียบร้อยในสังคม การต่อต้านการก่อการร้าย ความปลอดภัยบนท้องถนน และความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พร้อมเพิ่มตัวชี้วัดด้านความปลอดภัยของปัญญาประดิษฐ์เข้ามาใหม่ คาดว่าการประชุมปีนี้จะยังคงธรรมเนียมการเผยแพร่รายงานประจำปีและรายงานดัชนีที่เกี่ยวข้องต่อไป เมืองเหลียนหวิ่นก่างซึ่งเป็นเจ้าภาพจัดงานตั้งอยู่บนชายฝั่งมณฑลเจียงซู เป็นหนึ่งในเมืองท่าชายฝั่งกลุ่มแรกของจีนที่เปิดสู่การค้าต่างประเทศ และยังเป็นเมืองยุทธศาสตร์สำคัญที่เชื่อมโยงเส้นทางทางทะเลและทางบกภายใต้ข้อริเริ่ม “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” การเลือกจัดเวทีความมั่นคงสาธารณะระดับโลกนี้ที่เหลียนหวิ่นก่าง ถูกมองว่ามีทั้งเป้าหมายในการแสดงภาพลักษณ์ความเปิดกว้างของท้องถิ่น และการกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคงสาธารณะกับประเทศตามแนวเส้นทางหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง อีกทั้งยังช่วยให้เหลียนหวิ่นก่างขยายบทบาทของเมืองจากที่เน้นด้านโลจิสติกส์ท่าเรือแบบดั้งเดิม ไปสู่การเป็นเมืองเจ้าภาพเวทีเจรจาด้านการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะระหว่างประเทศอีกด้วย

ที่น่าสนใจคือ หัวข้อการประชุมกลุ่มย่อยหลายหัวข้อในปีนี้ เช่น การปราบปรามยาเสพติดสังเคราะห์ ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยว ล้วนมีความเกี่ยวโยงอย่างใกล้ชิดกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงรูปแบบอาชญากรรมข้ามชาติทั่วโลกในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ยกตัวอย่างภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเกิดอาชญากรรมอย่างการหลอกลวงทางโทรศัพท์และออนไลน์ รวมถึงการค้ามนุษย์ข้ามพรมแดนที่มุ่งเป้าไปยังชาวต่างชาติบ่อยครั้ง จนปัญหาความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวจากหลายประเทศ รวมถึงพลเมืองจีน เคยเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจจากประชาคมโลกอย่างกว้างขวาง ซึ่งสะท้อนให้เห็นความเร่งด่วนของการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อร่วมกันปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติที่จัดตั้งเป็นองค์กร นักวิเคราะห์มองว่า การที่ปีนี้กำหนดให้ “ความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยว” เป็นหัวข้อการประชุมกลุ่มย่อยแยกต่างหาก อาจไม่ไร้ความเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ความปลอดภัยในภูมิภาคดังกล่าว สะท้อนความใส่ใจของผู้จัดงานต่อประเด็นร้อนด้านความมั่นคงสาธารณะโลกในปัจจุบัน ขณะเดียวกัน การจัดตั้งกลุ่มย่อยด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ก็สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลกที่เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อการหลอกลวงทางโทรศัพท์และออนไลน์ รวมถึงเทคนิคดีปเฟก ซึ่งเป็นรูปแบบอาชญากรรมใหม่ ตอกย้ำสถานการณ์ที่ซับซ้อนของอาชญากรรมรูปแบบดั้งเดิมที่พันเกี่ยวกับความเสี่ยงจากเทคโนโลยีใหม่ และเป็นความท้าทายร่วมที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วโลกต้องเผชิญในปัจจุบัน

ในฐานะหนึ่งในเวทีเจรจาพหุภาคีระดับโลกไม่กี่แห่งที่เน้นด้านความมั่นคงสาธารณะโดยเฉพาะ อิทธิพลของเวทีนี้ขยายตัวต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา งานปีนี้ดึงดูดการเข้าร่วมจาก 139 ประเทศ ภูมิภาค และองค์การระหว่างประเทศ ทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ผู้สังเกตการณ์ชี้ว่า ท่ามกลางรูปแบบอาชญากรรมข้ามชาติที่พัฒนาเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา และภัยคุกคามความมั่นคงทั้งแบบดั้งเดิมและแบบใหม่ที่พันเกี่ยวกันมากขึ้น ความจำเป็นในการเสริมสร้างการแบ่งปันข้อมูล การเสริมสร้างขีดความสามารถ และปฏิบัติการร่วมระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและองค์การระหว่างประเทศทั่วโลกจึงยิ่งเร่งด่วนมากขึ้น ขณะที่จีนได้พยายามสร้างช่องทางการเจรจาพหุภาคีผ่านเวทีอย่างเหลียนหวิ่นก่างในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งตอบโจทย์ทั้งความต้องการเชิงยุทธศาสตร์ของจีนในการมีส่วนร่วมด้านการบริหารจัดการความมั่นคงโลก และยังมอบทางเลือกกลไกความร่วมมือใหม่ให้ประชาคมโลกในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงสาธารณะที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อย ๆ นอกจากนี้ การพบหารือระหว่างฝ่ายจีนกับเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการสันติภาพของสหประชาชาติในช่วงการประชุม ยังถูกมองว่าเป็นความพยายามของฝ่ายจีนในการเชื่อมโยงเวทีเหลียนหวิ่นก่างเข้ากับโครงสร้างการบริหารจัดการความมั่นคงโลกภายใต้กรอบสหประชาชาติ การประชุมปีนี้ปิดฉากลงที่เหลียนหวิ่นก่างเมื่อวันที่ 10 กันยายน โดยเอกสารผลสำเร็จจากการประชุมกลุ่มย่อยต่าง ๆ คาดว่าจะทยอยเผยแพร่ต่อสาธารณะ เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับความร่วมมือด้านความมั่นคงสาธารณะระหว่างประเทศในระยะต่อไป เมื่อขนาดการประชุมขยายตัวต่อเนื่องมาหลายปีและการกำหนดประเด็นมีความละเอียดมากขึ้นเรื่อย ๆ คำถามที่ว่าเวทีเหลียนหวิ่นก่างจะสามารถพัฒนาจากเวทีเจรจาระดับภูมิภาคที่นำโดยจีน ไปสู่กลไกการบริหารจัดการความมั่นคงสาธารณะพหุภาคีที่มีความเป็นตัวแทนระหว่างประเทศในวงกว้างและมีผลผูกพันมากขึ้นได้หรือไม่ ยังคงต้องรอการพิสูจน์จากผลสำเร็จที่เป็นรูปธรรมของการประชุมในปีต่อ ๆ ไป